《巴倫周刊》稱,美國總統特朗普周四宣布與中國達成一項貿易協議,并將其宣揚為美國豆農的重大勝利。但是即使中國真的像特朗普政府描述的那樣履行了協議,美國農戶最多是看到對華大豆銷售恢復原狀,而并非取得實質性突破。
美國財政部長貝森特周四在接受福克斯電視臺專訪時表示,作為貿易協議的一部分,中國承諾本季(截至1月份)購買1200萬噸美國大豆,并在未來三年內每年至少采購2500萬噸。貝森特表示,他預期未來特朗普將說服中國增加采購承諾。
特朗普在社交媒體上興奮地呼吁農民“立刻去買更多土地和更大的拖拉機”。他還提到中國承諾采購美國高粱等農產品。
但是市場和分析人士普遍認為,這份協議的實質意義有限。美國燈塔政策顧問公司(Beacon Policy Advisors)分析師歐文·特德福德指出,中國承諾的2500萬噸年采購量和貿易戰爆發前的2024年采購量大致相當。盡管特朗普大肆宣揚這是一場勝利,但他認為這只是回歸原狀。
一位白宮官員稱,2500萬噸是“下限而非上限”。但是特德福德認為,在實踐中,中國很可能將2500萬噸視為“上限而非下限”,并且協議的執行機制尚不明確。
白宮官員還表示,政府還在尋求將美國大豆和其他農產品銷往其他市場。貝森特表示,東南亞國家同意采購另外1900萬噸美國大豆,但是沒有具體說明哪些國家以及購買的時間框架。美國農業部數據顯示,2024年美國大豆出口總量為5200萬噸。
美國大豆協會在一份聲明中稱,近年來中國每年購買2500萬到3000萬噸大豆,中國的采購承諾為恢復到傳統規模奠定了堅實基礎。
斯通??怂?StoneX)首席大宗商品經濟學家阿爾蘭·蘇德曼表示,如果中國在明年1月之前購買1200萬噸美國大豆,就足以實現美國農業部為2024/25年度(9月至8月)設定的年度出口目標。蘇德曼表示,市場普遍認為能夠實現這一出口目標,所以這可能不會推動大豆價格從當前水平出現任何真正持續的上漲。
自周四貝森特發表采購承諾的言論以來,芝加哥大豆期貨價格上漲近2%。
自特朗普第一任期以來,受貿易戰影響,中國努力減少對美國大豆的依賴。根據2020年達成的第一階段貿易協議,中國將在2020年和2021年購買320億美元的美國農產品其中包括大豆,高于2017年(也是首次中美貿易戰爆發的前一年)的水平,但是受疫情等因素影響,中國并未實現這一采購目標。
蘇德曼表示,與2020年“第一階段”貿易協議以金額(美元)為承諾單位不同,此次貝森特描述的新協議改用“噸”作為采購承諾單位。在大豆價格持續低迷的情境下,這將緩解中國履行協議的壓力。第一階段協議之所以難以履行,部分原因在于大豆低價導致中國實際采購量超過了自身需求。
蘇德曼補充說,從長遠來看,新協議并不會扭轉中國逐步減少對美國大豆依賴的戰略目標。過去幾年,中國大力扶持南美(尤其是巴西)的大豆產業以替代美國供應。蘇德曼表示,新協議甚至不一定意味著中國會減少從巴西或其他國家進口大豆。相反,中國可能利用此次采購來增加國儲庫存,并在協議結束后更快停止購買美豆。
特德福德表示,十年前美國美國對中國出口逾3000萬噸大豆,這種好日子可能一去不復返了。他表示,如果自己是美國農戶,將會努力減少對中國出口的依賴。
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