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因地制宜發展農業新質生產力
/yumi/ 2026年3月11日 新京報
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  發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。2026年中央一號文件明確提出:“因地制宜發展農業新質生產力,促進人工智能與農業發展相結合,拓展無人機、物聯網、機器人等應用場景,加快農業生物制造關鍵技術創新。”這一戰略部署深刻把握農業發展規律與時代脈搏,為錨定農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興注入了強勁動能。

  發展農業新質生產力,核心要義在于“因地制宜”,這是由農業生產的本質屬性與我國地域差異特征決定的。農業生產具有強烈的地域性、周期性和生態依賴性,受氣候條件、土壤特質、地形地貌等自然因素制約極深。我國幅員遼闊,從寒溫帶到熱帶,從沿海平原到青藏高原,農業資源稟賦、發展基礎、產業結構、農民需求也存在顯著差異。從區域經濟學視角看,農業生產力的釋放必須與區域比較優勢相契合,若以同一把尺子丈量,用同一種模式推進,難免陷入“橘生淮北”的困境。真正的農業新質生產力,是科技創新與地域稟賦的深度融合,是產業需求與制度供給的精準適配,更是在尊重農民意愿基礎上的創造性實踐。

  當前,我國農業發展正面臨多重結構性矛盾與外部挑戰,發展新質生產力成為破局的必然選擇。從內部約束看,資源環境承載壓力日益凸顯,耕地“非農化”“非糧化”風險猶存,水資源短缺與農業面源污染問題并存,傳統依賴土地、勞動力、化肥農藥等要素投入的增長模式已難以為繼;從成本端看,農業生產資料價格、勞動力成本持續攀升,小農戶經營的比較效益逐步下降;從外部環境看,全球農業科技競爭日趨激烈,生物育種、智能裝備等領域的技術壁壘不斷強化,國際農產品市場波動對我國糧食安全的傳導效應加劇。因此,我們必須構建具有中國特色、貼合區域實際的現代農業發展體系,通過技術、模式、制度的協同創新破解發展瓶頸。

  2025年6月4日,在河南省商丘市梁園區李莊鎮潘堂村志誠種植農民專業合作社,農機手操作收割機、秸稈還田機、玉米精量播種機作業(無人機照片)。新華社發(李恒攝)

  各地實踐印證,因地制宜是激活農業新質生產力的關鍵。東北糧食主產區依托規?;l展優勢,以北大荒集團為載體,集成應用智能農機裝備與生長監測、精準水肥等關鍵技術,借助北斗導航實現全流程厘米級作業,推動糧食生產向規?;?、智能化、綠色化轉型,筑牢糧食安全“壓艙石”。浙江安吉立足丘陵稟賦,以智慧采集賦能竹林種養,以產業融合激活生態價值,嚴守生態底線、延伸產業鏈條,深耕“一根竹子富萬家”的富民實踐,走出生態與經濟雙贏的綠色發展之路。可見,農業新質生產力無統一模板,唯有對接區域稟賦與戰略定位,方能實現價值最大化。

  科技創新是農業新質生產力的核心驅動力,但技術供給必須精準對接產業需求。我國農業科技領域存在明顯的“研用脫節”現象:一方面實驗室成果豐碩,另一方面許多實用技術卻未能落地生根。破解這一難題,需要建立健全以需求為導向的農業科技推廣體系,讓科研人員深入田間地頭,了解農民真實需求,開展針對性研發。例如,針對丘陵山區地塊零散的特點,研發輕簡化、多功能的小型農機具;面對干旱缺水地區的困境,開發高效節水灌溉技術和旱作農業新模式。只有當技術創新真正解決了生產痛點,農業新質生產力才能獲得廣泛認同和自覺應用。

  數字技術的深度滲透正在重塑農業形態。在山東壽光智慧溫室依托傳感器網絡與智能環境調控算法,對溫度、濕度、水肥等生長條件進行全自動精準調控,蔬菜產量較傳統大棚提升30%左右,這種模式精準適配設施農業規模化集約化發展的需求。四川攀枝花的芒果種植基地,區塊鏈技術實現了從果園到餐桌的全流程溯源,優質優價的市場機制正在形成,精準契合特色農產品品牌化高質量發展需求。推進農業數字化需兼顧區域差異:經濟發達地區可探索“數字孿生農場”等高端模式,而農村基礎設施薄弱、農民數字素養不足的地區,宜從電商銷售、線上農技服務等低門檻環節切入,循序漸進推動數字化轉型。

  培育新型經營主體、提升農民素質,是發展農業新質生產力的人才根基。農業現代化核心是人的現代化,農民的技術能力、經營水平直接決定成效。傳統農民依賴體力與經驗,難以適配現代農技與市場需求,而新型經營主體與高素質農民,既是技術應用者,也是模式創新者、產業鏈整合者。江蘇張家港新農人,以物聯網賦能千畝稻田精準管理,以專業化能力打通種植與品牌鏈路,既懂精準種植技術,又善品牌運營之道,為農業高質量發展注入新動能。培育這樣一支懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍,是發展農業新質生產力的基礎工程。

  深化改革是釋放農業新質生產力的制度保障。當前,農村土地“三權分置”改革穩步推進,為適度規模經營創造了條件;集體產權制度改革持續深化,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東;農業支持保護政策不斷完善,綠色生態導向更加鮮明。這些改革舉措打破了制約生產要素流動的壁壘,激發了各類主體投資農業、創新技術的積極性。實踐表明,制度創新能夠有效降低交易成本,優化資源配置,為農業新質生產力發展營造良好環境。

  綠色發展是農業新質生產力的內在要求,更是可持續發展的必由之路。它絕非以生態換效率,而是實現生產、生態、增收的統一,構建人與自然共生的農業生態系統。從生態農業理論出發,農業需兼顧經濟與生態規律,以科技創新提升資源效率、減少污染。云南洱海流域以生態保護為導向,調整種植結構、推廣綠色防控與精準施肥,大力發展有機農業,全面替代高肥高藥種植模式,既筑牢洱海生態屏障,又提升農業附加值。

  放眼國際,全球農業科技競爭日趨激烈,生物育種、智能裝備、農業機器人等領域創新加速。我國農業要在國際競爭中占據主動,必須加快發展新質生產力,突破關鍵核心技術,提升產業競爭力。同時,作為人口大國,糧食安全是底線,需立足地域差異大、小農戶占比高的國情,對糧食主產區、特色產區分類施策,在保安全基礎上提質增效,實現“保安全”與“提效益”相統一。

  從東北糧倉到江南魚米之鄉,從西北旱區到西南特色農業帶,因地制宜發展農業新質生產力的畫卷正在徐徐展開。這條道路沒有現成模式可循,需要各地在把握農業現代化一般規律的基礎上,結合自身實際探索求證。唯有如此,農業新質生產力才能在中國廣袤鄉村大地扎根生長,結出豐碩果實,為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供堅實支撐,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業筑牢發展根基。


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(作者:徐輝冠
 文章來源:新京報
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