國家統計局12月12日公布的數據顯示,全國糧食總產量14298億斤,比2024年增加168億斤,增長1.2%。全年糧食產量在去年首次突破1.4萬億斤的基礎上,再次實現高位增產。這一成績,是在全球糧食市場波動加劇、國內經受極端天氣頻發等多重考驗下取得的,尤為不易、彌足珍貴。它不僅是經濟統計意義上的豐收,更是國家安全的堅實基石,為我們在風云變幻的國際形勢下保持戰略定力提供了重要支撐。透過這份沉甸甸的數據,我們看到的不僅是糧食的豐收,更是國家治理能力的提升、農業現代化進程的深化以及對風險挑戰的有力應對。
這份豐收,是在應對超預期挑戰的背景下贏得的硬仗。今年我國糧食生產面臨的壓力是立體而現實的。從國際看,受地緣沖突、貿易保護主義等因素影響,全球糧食供應鏈依然脆弱,國際市場不確定性增加,對國內保供穩價形成潛在傳導壓力。從國內看,資源環境約束日益趨緊,種糧比較效益有待進一步提升,更為直接的是,今年氣象條件復雜多變,部分地區在夏糧生長關鍵時期遭遇了旱情,黃淮海等主產區在秋收時節更面臨了多年少有的連陰雨天氣,給秋糧適時收獲、品質保障帶來嚴峻考驗。在這種“內外承壓、天時不利”的背景下,最終能夠實現全年糧食播種面積穩中有增、單產持續提升、總產再創新高,其含金量和戰略意義尤為凸顯。它證明了我國糧食生產基礎是穩固的,抗風險能力是經得起考驗的。
能夠克服困難、贏得豐收,關鍵在于一套行之有效的“組合拳”發揮了決定性作用。首先,政策支撐體系在關鍵時刻提供了穩定預期和基本保障。各地積極調整優化種植結構,高產作物玉米面積增加較多。面對成本壓力,國家繼續穩步提高小麥、稻谷最低收購價,提前下達農業補貼,擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險覆蓋面,真金白銀地穩住了農民種糧的基本收益。面對災害,中央財政安排60多億元資金支持抗旱防澇、搶收搶烘、“一噴三防”“一噴多促”等防災減災工作,真金白銀為農戶紓困解難。特別是應對“三秋”連陰雨,農業農村部迅速啟動應急機制,在全國范圍內大規模調度履帶式收割機和移動烘干機支援重點省份,形成了強有力的跨區域協同救災能力。山東、河南等地組織黨員干部下沉一線,主動對接受災農戶,“手掰肩扛”也要幫助搶收,體現了政策執行的溫度和力度。
其次,“大面積單產提升行動”成效顯著,成為增產的核心動力。在耕地面積增長空間有限的情況下,向科技要產量成為必然選擇。今年,全國糧食單位面積產量399公斤/畝,比2024年增加4.4公斤/畝,增長1.1%。這背后是系統性科技賦能的成果,以良田、良種、良機、良法“四良”深度融合為特征的糧油作物大面積單產提升行動全面推進。我們看到,遼寧省彰武縣的沙化耕地通過高標準農田建設和水肥一體化,實現了玉米畝產的大幅躍升;甘肅張掖的制種農民通過優選耐密品種,獲得了可觀的高產;山東、安徽等地的大戶廣泛應用高性能播種機、植保無人機和智能化灌溉設備,顯著提高了作業效率和資源利用率。農業農村部通過實施“321”工作法,組織院士專家揭榜領辦樣板田、科技包縣,全年累計派出專家和農技人員超30萬人次,確保關鍵技術落到田間。正是這種系統性的科技賦能,對沖了部分不利自然條件的影響,為豐收提供了關鍵支撐。
最后,“黨政同責、一崗雙責”的糧食安全責任制,確保了應對挑戰時的強大組織力和執行力。從年初分解下達糧食生產目標任務,到關鍵農時季節的督導檢查,再到災害發生時的緊急動員,各級黨委、政府將糧食安全責任扛在肩上、抓在手上。農業農村部“三夏”期間組織豫鄂皖三省機具晝夜搶收,“北機南下”搶收小麥超1億畝;“三秋”期間及時印發應急預案,成立專班調度機具,全力保障秋糧收獲入庫。這種自上而下、層層負責的工作機制,確保了在困難面前能夠迅速凝聚共識、整合資源、形成合力,是打贏全年糧食生產這場硬仗的重要組織保障。
豐收之后,更需清醒。必須認識到,我國糧食安全的基礎仍需進一步夯實,結構性矛盾依然存在,資源環境的“硬約束”將長期存在,極端天氣的威脅可能常態化。未來,必須從戰略和戰術層面同時發力,筑牢糧食安全的銅墻鐵壁。
要以更堅定的決心和更有效的投入,守好建好耕地這個“命根子”。必須采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、有效防止“非糧化”。高標準農田建設要更加注重質量、提升管護水平,真正實現旱澇保收、高產穩產。要加大對農田水利等基礎設施的投入,提升防災減災能力。
要以更大的力度和更系統的布局,推進農業科技自立自強。要持續深入實施種業振興行動,集中力量攻克一批關鍵核心技術,培育推廣更多高產優質、抗逆適應性強的突破性品種。要進一步推動農機農藝融合、信息化與智能化技術集成,發展智慧農業、設施農業,提高農業生產效率和資源利用效率。要健全基層農技推廣體系,讓更多科技成果“接地氣”、轉化為現實生產力。
要以更精準的政策和更完善的機制,保障農民種糧和地方抓糧的積極性。要健全農民種糧收益保障機制,在價格、補貼、保險等方面持續給予支持,讓農民種糧有錢賺、得實惠。要深化糧食產銷區省際橫向利益補償機制,讓主產區抓糧不吃虧、有動力。要大力培育新型農業經營主體和社會化服務組織,發展農業適度規模經營,提高糧食生產的組織化、專業化水平。
豐收是奮斗的結果,更是新征程的起點。牢牢端穩中國飯碗,這根弦任何時候都不能松。唯有保持戰略定力,堅持系統觀念,不斷固根基、揚優勢、補短板、強弱項,才能在各種可以預見和難以預見的風險挑戰中,始終把握國家糧食安全的主動權,為經濟社會穩定發展和國家長治久安奠定最堅實的基礎。
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