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筑牢糧食安全生產“基本盤”
/yumi/ 2025年9月19日 中國銀行保險報
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  進入汛期以來,極端降雨導致多地洪澇成災,給秋糧作物豐產豐收帶來沖擊。在山東省德州市,中國人壽(601628)財險德州市中心支公司進入防災防汛應急工作狀態,全力落實防汛救災應急預案,挨村挨戶緊急推進玉米完全成本保險承保工作,守住糧食安全底線。目前,全市已承保玉米完全成本保險103.46萬畝,承擔風險保障責任9.83億元。

  守牢糧食生產安全底線

  德州市是山東重要的糧食產地。中國人壽財險德州市中心支公司總經理韓立霞表示,該支公司堅決扛牢保障國家糧食安全政治責任,聚焦主責主業,竭誠做好三大糧食作物保險保障工作,使糧食安全根基不斷夯實筑牢。

  在德州市武城縣,中國人壽財險武城支公司員工兵分五路逐村宣傳動員種植戶參加玉米完全成本保險,張貼承保情況公示,現已承保6.68萬畝。

  2024年,武城縣甲馬營鎮4484戶的6萬多畝玉米投保完全成本保險,8月遭受暴雨災害。出險后,中國人壽財險德州市中心支公司迅速啟動理賠應急預案,經查勘,1574個農戶種植的1.8萬畝玉米不同程度受災,其中絕產面積6500畝,累計賠款704萬元,扣除財政補貼,賠款是農戶個人所繳保費的6.3倍。種植大戶王偉個人出資2.7萬元投保的3090畝玉米獲得賠款91.87萬元。王偉表示:“有了這筆賠款,就保住了種植的所有成本,使我不至于血本無歸,還有錢買化肥、種子接著種植冬小麥。今年玉米剛下種我就打聽何時買保險,前幾天剛一宣傳我就首先投了保。”

  “遇到災害心不慌,農業保險來保障。”這句話道出了德州市平原縣農民的心聲。中國人壽財險平原支公司經理王建介紹,保障糧食安全關系國計民生。前幾年,全縣小麥、玉米推廣的主要是保物化成本的種植保險,承保率也相對較低。自2024年起按照國家惠民政策推行完全成本保險,在農戶承擔小麥、玉米保費每畝分別增加2.4元和4.4元的情況下,保障金額每畝均提高500元。該支公司在縣財政、農村農業、金融監管等部門的重視支持下,通過深入宣傳發動,今年共承保小麥和玉米59.3萬畝,承保率達到93%,承擔風險保障5.78億元,成為全省系統“三大糧食作物完全成本保險第一縣”。今年小麥受病蟲害影響導致減產,該支公司趕在小麥機收前完成了定損,確保夏收夏種兩不誤。“沒想到賠款這么快交到我們手上,保險公司還為我們聘請農技專家現場指導收種,這給我們在經濟和技術上帶來了極大幫助。”種糧大戶趙宗光看著銀行卡里劃轉的4.3萬元賠款說。

  延伸豐富糧食保障鏈

  中國人壽財險德州市中心支公司在開展好政策性農業保險的同時,進一步完善商業性收入損失保障方案,使政策性和商業性保險相輔相成、統籌推進,構建起多層次、全流程的農業風險保障體系,確保農民減產保成本、增產必增收。

  在樂陵、齊河、平原、陵城等縣(市、區),該支公司開辦了商業性小麥氣象指數保險和商業性小麥種植保額補充保險。商業性小麥氣象指數保險每畝的保險金額不高于小麥市場價值與完全成本保險的差額,由種植戶與公司協商確定。參加保險后,當小麥在約定的保險期間遭遇低溫凍害、倒春寒、風災等災害時,視為發生保險事故,該支公司將根據當地氣象部門提供的不同氣象指數和約定的相關賠付標準進行賠償。商業性小麥種植保額補充保險則主要承擔自然災害和意外事故給小麥帶來的損失,使農業保險從“保成本”邁向“保收入”。

  風險減量護航糧食安全

  在秋糧灌漿結實的關鍵時期,中國人壽財險德州市中心支公司聯合當地農業農村局建立“保險+農技”服務隊,邀請當地農業專家開展農事巡田活動,發放近2萬份科技“明白紙”,指導農戶科學噴灑農藥和葉面肥,通過加強田間管理夯實秋糧穩產基礎。

  近年來,中國人壽財險德州市中心支公司還投入風險減量專項資金,利用空天地一體化衛星遙感監測技術,實現了農作物全覆蓋快速識別的全周期風險管護服務,提高災前預防、災中救治和災后理賠等工作能力。聯合第三方科技公司通過對比5年衛星影像和氣象數據,構建小麥、玉米病蟲害預測模型,為提前防治奠定了科技基礎。在平原、齊河、樂陵等幾個產糧大縣,中國人壽財險德州市中心支公司還建立多個智慧農業服務站,配備土壤墑情監測儀等物聯網設備,并與科研機構共建種質資源災害數據庫,開發小米、玉米等作物專屬防控模型。

  高標準農田建設是鄉村振興和保障國家糧食安全的重要保障,也是“藏糧于地”戰略的基礎。作為高標準農田建設管護模式的有益創新與探索,中國人壽財險德州市中心支公司在齊河縣率先進行了高標準農田設施保險試點。當機電井工程、PE管道工程、電力工程及其全部配套設施設備因雷擊、暴雨、洪水等自然災害和機械損壞、電氣事故、技術風險、人為風險等意外事故造成損失時,該支公司將負賠償責任。該項目通過商業保險杠桿作用和補償機制,暢通了管護資金的來源通道,化解了管護難、維修難的問題,對糧食生產安全起到了“壓艙石”作用。

  韓立霞表示,要讓農業穩民心、安天下,農業保險就要強農惠農富農,努力成為促進農業發展、保障糧食安全及穩定農民收入的得力金融工具。


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(作者:崔廣勛 姚慧
 文章來源: 中國銀行保險報
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