地處“黃金玉米帶”，作為國家重要商品糧基地，內蒙古自治區通遼市卻分布著面積廣闊的沙地，長期面臨蒸發量大、降水少、生態承載能力弱的難題。面對較為突出的“水糧矛盾”，通遼如何突圍?

　　“水糧矛盾”一度突出

　　通遼發展糧食生產優勢突出，玉米產量占內蒙古全區近1/4。但域內科爾沁沙地面積分布廣，蒸發量大，年降水量不足400毫米，人均水資源量為全國平均水平的56%。受制于此，當地農業用水過去主要依賴地下水，占全市用水總量的90%以上，地下水超采近7億立方米，一度導致多條河流斷流。

　　通遼農民駕駛北斗導航的拖拉機播種

　　科爾沁左翼后旗吉日嘎朗圖鎮農民寶山介紹，當地主要有兩類耕地，坨子地(沙坡地)和甸子地(低洼水澆田)。“甸子地能收1300斤玉米，坨子地的收成靠天吃飯，收獲六七百斤就不錯了。”寶山說，“玉米一年需澆水6到7次。以前灌溉以大水漫灌為主，澆完就不管了，農民也不懂田間的精細管理。”

　　在“水糧矛盾”背景下，2020年以來，通遼深入落實“藏糧于地，藏糧于技”戰略，破解“水糧矛盾”。

　　多種方式開源節流

　　——把水資源“切細分準”。通遼將35.49億立方米用水總量指標，分解到9個旗縣(市、區)、91個蘇木鄉鎮，構建起從市到村的四級管護體系，實現指標分解，嚴管嚴控。

　　——讓每滴水“精準直達”。“高標準農田建設要突出高效節水。”通遼市農牧局種植業科科長殷鳳珍介紹，通遼在整鎮整村集中連片實施淺埋滴灌高效節水工程等建設項目，建成后畝均可節水100立方米以上。

　　“通過高標準農田建設、淺埋滴灌、密植高產等工程技術手段，通遼初步實現促進糧食增收與節水的正循環。”通遼市農牧局局長王洪江介紹，到2026年底，全市高標準農田總面積將達到1476萬畝，其中高效節水高標準農田974萬畝。

　　——連片增效、“握指成拳”。通遼市組建農業社會化服務聯盟，推動416家單位和8家農事綜合服務中心“握指成拳”，參與主體1838家，全方位服務農戶25.9萬戶，這為技術推廣提供了落地土壤;同時，推行農資采購、耕種作業等“六統一”標準化管理模式，推進適度規模經營，為節水高效農業規?；?、標準化創造有利條件。

　　在科爾沁區豐田鎮哈拉滿罕村，村博豐農機農牧業專業合作社理事長林榮說：“合作社開展社會化服務后，各項先進種植技術開始推廣。澆水按照植株生長情況精準控制，省水省肥，畝產可達2000斤以上。”

　　經過數年努力，通遼的糧食多了：2025年通遼糧食總產量達到202.1億斤，較2024年增加8.1億斤，2025年10月，通遼在全國糧食主產區率先實現200萬畝規模“噸糧田”;用水少了：2025年4月，西遼河斷流27年來首次實現全線過流，西遼河流域地下水位較2020年回升0.55米，節水農業示范區畝均用水定額從380立方米降至150立方米以下。

　　力爭做到“生態糧食雙安全”

　　受訪專家和基層干部表示，通遼市雖然目前節水增糧成效明顯，但灌溉節水仍有較大空間。

　　王洪江表示，目前全市高標準農田總面積近1500萬畝，不到耕地面積的一半，仍有較大提升空間，可依托高標準農田建設進一步推廣淺埋滴灌、密植高產技術。農業農村部科技發展中心總農藝師鄭戈建議，深化核心技術區域適配，擴大示范基地覆蓋面，以示范觀摩為載體，打通從實驗室到大田的試驗通道。

　　中國農業科學院作物科學研究所副研究員明博建議，以發展節水高效農業為導向，構建“技術-土地-市場-服務”四位一體的產業發展新生態，既提升農機裝備水平，又降低基層服務主體的運營成本，實現服務的分層分類供給，讓節水技術、規模經營、專業服務同向發力、協同增效。