國家統計局數據顯示，2025年全國糧食產量14298億斤，比上年增加167.5億斤，增長1.2%，穩定在1.4萬億斤以上。我國將“谷物基本自給、口糧絕對安全”作為保障國家糧食安全的目標，確保了“中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

　　近日中央農村工作會議釋放五大“惠農”信號，首次提出“錨定農業農村現代化”，提出要穩定糧油生產，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，推動糧食品種培優和品質提升。

　　2026年，在播種面積和作物品種結構動態調整的基礎上，整體糧食產能和抗風險能力將繼續提升。政策精準靈活調控，促進糧食價格保持在合理水平，預計糧價波動區間將會縮窄。

　　產能夯實：

　　科技強農構筑產量根基

　　2025年中央一號文件明確要求“持續增強糧食等重要農產品供給保障能力”。資料顯示，目前全國農田良種覆蓋率已超96%，其中95%以上為自主選育，水稻、小麥、玉米(2388, 9.00, 0.38%)等主要糧食作物種源基本實現自主可控，為糧食穩產增產構筑了堅實根基。

　　農業科技成果的推廣和應用，促進糧油作物單產水平穩步提高。預計2026年我國小麥產量將達14179萬噸，稻谷產量增至21012萬噸，玉米產量達29765萬噸，大豆(4521, -21.00, -0.46%)產量提升至2210萬噸。

　　2026年，預計在政策助力、保險托底、科技推動、機制健全等多方因素共同發力的背景下，我國糧食產量將繼續保持高位水平。

　　政策發力：

　　精準調控平衡供需格局

　　最低收購價政策通過價格托底機制，既能幫助種糧農民“兜底”，防止集中賣壓導致的價格過度下跌，又能引導市場主體對價格形成合理預期，避免因短期供給過?；蛲獠繘_擊導致價格劇烈波動，增強了市場信心。

　　2025年針對糧食收購旺季部分主產區價格偏低的情況，及時在河南、安徽、江蘇、山東和河北等5省啟動了小麥最低收購價執行預案，在黑龍江、安徽、江蘇、江西、河南和湖南等6省啟動了稻谷最低收購價執行預案，全年收購最低收購價小麥和稻谷450億斤左右，有效發揮了穩市場、穩預期作用。

　　從2025年末召開的全國糧食和物資儲備工作會議獲悉，2025年各類企業累計收購糧食達到8300億斤，連續三年穩定在8000億斤以上，全年糧食市場運行順暢，價格整體企穩回升。盡管最低收購價收購占比較小，但其調控作用顯著。市場化收購為主、政策性收購為輔的協同機制，有效強化了政策性收購與市場機制的動態平衡。

　　截至2025年12月下旬，全國小麥收購均價2469元/噸，早秈稻(0, -2479.00, -100.00%)收購均價2636元/噸，中晚秈稻(0, -2525.00, -100.00%)收購均價2613元/噸，粳稻(0, -2758.00, -100.00%)收購均價2688元/噸，玉米收購均價2181元/噸。

　　市場運行：

　　三大主糧2026年走勢前瞻

　　小麥市場：預計2026年小麥市場主流價格將面臨下有支撐、上有壓力的局面。首先，最低收購價政策為市場提供堅實的底部支撐。第二，小麥市場賣壓不減，臨儲小麥庫存、2024年中央儲備增儲、各級地方儲備疊加市場渠道庫存，小麥市場可調控糧源依舊充裕，總量寬松格局仍將持續。第三，需求疲軟是“致命傷”，玉米行情走勢將很大程度上影響小麥需求，若小麥飼用替代不能扭轉，小麥流向將集中在制粉企業，但產能過剩、需求偏弱將持續制約小麥需求。第四，2025年秋播期天氣影響小麥晚播，2026年上半年天氣影響新季小麥產情和市場預期，預計在沒有重大自然災害的情況下，供需面將繼續主導小麥市場行情走勢。

　　稻谷市場：預計2026年稻谷市場將維持需求疲軟、價格走勢分化并存的特征，托市收購政策持續推進，對價格形成支撐，但受品質影響，優質糧源的稀缺性將會逐步體現。一方面，春節后普通稻谷價格回落概率較大，優質稻谷相對抗跌;另一方面，階段市場稻谷的有效供給將會影響其價格運行。近年來，終端大米消費持續疲軟，疊加人口結構變化和替代品競爭，大米市場整體呈現“旺季不旺、淡季更淡”的特點，米廠始終面臨采購壓力難以向下游傳導的困境，采購備貨維持謹慎心態。

　　玉米市場：預計玉米價格受氣候、政策、進口變化及養殖需求等多因素交織影響，呈現波動中偏緊的態勢。2025/2026年度玉米種植面積預計增加，單產穩中有增，總產量有望略增，但同時進口量明顯下降，2024/2025年度進口量已降至較低水平，國內供應壓力溫和釋放。市場將在政策調控和供需博弈下保持動態平衡，預計2026年春節前玉米賣壓將會抑制玉米價格回升，關注政策性定向增儲的可能性。二季度后，隨著東北優質糧源供應減少、華北優質庫存低位、陳糧供給偏緊以及進口補充有限，供應壓力有望緩解。市場從階段性過剩轉向緊平衡，行情有望回升，具體漲幅關注小麥與玉米市場的聯動替代效應，長期關注生豬產能、進口替代等潛在風險。

　　消費變革：

　　需求升級驅動產業適配

　　當前，口糧直接消費因人口負增長、老齡化加重而呈現疲軟態勢。但消費升級趨勢愈發凸顯，低GI大米、富硒小米等功能性產品從小眾走向大眾，便捷產品銷量激增，高端有機大米溢價可達普通產品30%～50%。同時，家庭小型化導致傳統大包裝糧油需求萎縮，小包裝產品走俏。

　　需求端的“疲軟”與“升級”并存，正在重塑糧食消費格局，這種結構性矛盾倒逼糧食供需體系加速優化，推動產業從“量的保障”向“質的提升”轉型，實現更高層次的供需動態平衡。

　　生產環節，受需求結構變化影響，供給端優化升級也在加速。優質稻谷、強筋弱筋小麥、功能水稻等新品種研發提速，大豆油料產能提升工程持續推進，2024年大豆自給率較2020年提高4個百分點。收儲環節，專收專儲意識顯著提升，保障優質糧食品質的同時實現優質優價。加工環節，減少普貨的惡性競爭，通過差異化生產匹配細分人群，提升產品的競爭力，促進優質糧源的價值升值。

　　當前，山東優質專用小麥種植面積達到3000萬畝，河南優質專用小麥種植面積已達全省麥播總面積的66.5%。加工企業聚焦細分需求，加速產品迭代與渠道創新，主糧結構調整推動下，預計2026年高端糧油產品市場占比將突破25%，較2025年顯著提升，“稻強米弱”“麥強面弱”的結構性矛盾得到進一步緩解，優質優價的市場機制更加健全，反向激勵生產端持續優化品種結構，形成供需互促的良性循環。

　　格局已定：

　　新年糧市波動將會縮窄

　　從宏觀面來看，2025年中央經濟工作會議確立“穩中求進、提質增效”的政策主基調，會議同時明確提出“嚴守耕地紅線，毫不放松抓好糧食生產，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平”，為2026年經濟發展及糧食市場運行錨定核心方向。展望2026年及未來，在牢牢守住口糧絕對安全底線的基礎上，進一步優化品種結構、提升加工能級、完善流通體系。

　　預計2026年國內糧食市場波動將會縮窄，供需寬松格局疊加產能嚴重過剩，加工企業“內卷”程度加劇，去產能進程加快，未來口糧需求總量仍將下降，主糧品種整體將上行乏力，當然也不乏階段性行情。政策對糧價底部的支撐尤顯重要，小麥及稻谷市場將圍繞政策價區間運行，托市收購仍有啟動可能，結構性矛盾將促使優質優價特征持續。

　　進口調控方面，2026年國內糧食進口關稅配額結構優化，谷物進口量有望回升。隨著居民消費結構升級，優質口糧、飼料用糧及工業用糧需求將呈現差異化增長態勢。建議糧食經營主體密切關注政策動態、短期和長期的影響因素，降低預期，把握階段機會，規避行情波動風險。