周二,亞馬遜大豆禁令(Amazon soy moratorium)官方網站被迫下線,此前巴西監管機構以涉嫌違反反壟斷法為由叫停了該大豆禁令。
巴西自2006年起實施亞馬遜大豆禁令,由國際主要糧商聯合推動,核心內容是禁止采購2008年7月之后在亞馬遜地區因毀林開墾所生產的大豆。長期以來,該機制被認為是防止亞馬遜雨林因大豆種植擴張而加速消失的成功案例。
但是巴西經濟保護局(CADE)總監察長亞歷山大·巴雷托·德·索薩在初步調查后認定,亞馬遜大豆禁令可能構成競爭對手間的“反競爭合謀”。其裁定要求相關企業暫停協議執行,否則將面臨罰款。調查源自巴西國會下院農業委員會2024年8月提出的要求,而該委員會多數議員背后得到反對“大豆禁令”的農場主支持。
此次裁定使得已有19年歷史的“亞馬遜大豆禁令”陷入法律危機,引發行業和社會的廣泛關注。巴西經濟保護局已對約30家糧食出口商及兩個行業協會展開全面調查,以評估該禁令是否違反競爭法。若最終認定違規,相關行業組織最高或將面臨20億雷亞爾(約3.66億美元)的罰款,而企業自身則可能被處以相當于前一財年總營收20%的巨額處罰。
巴西農戶對叫停大豆禁令表示歡迎,慶祝這一“歷史性勝利”。行業游說組織巴西大豆種植戶協會(Aprosoja)主席毛里西奧·布豐表示,大豆擴張近年更多發生在牧場轉化土地,而非雨林砍伐,因此暫停該大豆禁令不會導致大規模毀林,也不會對大豆出口造成顯著沖擊。
但是對糧商而言,局勢變得更為復雜。業內人士透露,巴西谷物出口商協會(Anec)和巴西植物油行業協會(ABIOVE)計劃向CADE合議庭提出上訴。該合議庭由包括主席在內的六名委員組成,最終結論可能需要多年才能作出。期間,企業或有機會通過和解方式減少風險與罰款。
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