政府工作報告在部署鄉村振興工作時明確，要毫不放松抓好糧食生產。我國糧食生產已實現“二十二連豐”，人均糧食占有量高于世界平均水平。

　　應如何看待我國糧食安全形勢，尤其是飼料糧安全形勢?當前保障飼料糧安全還面臨哪些卡點堵點?發展飼草產業對保障我國飼料糧安全的意義如何?我國飼草產業發展還存在哪些突出短板，對此應如何突破?

　　帶著這些問題，近日21世紀經濟報道記者對全國政協委員、中國科學院院士、中國科學院植物研究所研究員種康進行了專訪。

　　種康表示，我國已實現口糧絕對安全，但以保障肉蛋奶為目標的飼料糧安全形勢依然嚴峻。大豆、玉米進口規模仍然較大，必須綜合施策，保障我國飼料糧安全。在大食物觀下，飼草是保障飼料糧安全的重要組成部分，隨著居民蛋白類食物消費持續增長，飼草需求將進一步擴大，亟需加快補齊飼草發展短板。

　　種康建議，發展飼草產業，首先要解決“在哪里種”的問題，建議在以鹽堿地為重點的邊際土地推行“以種適地”模式，在草原和農牧交錯帶推行“以小保大”模式，在南方草山草坡發展“垂直草帶”。此外，還要布局“十五五”高蛋白高能量飼草“大豆替代”設計育種，設立飼草科技專項，破解飼草育種的關鍵難題。

　　飼草產業發展如何“換道超車”

　　《21世紀》：政府工作報告明確，要毫不放松抓好糧食生產。當前我國已實現口糧絕對自給，請問我國的飼料糧安全形勢如何?保障飼料糧安全還面臨哪些卡點堵點?

　　種康：我國糧食產量已連續兩年站穩1.4萬億斤臺階，實現口糧的絕對安全和谷物的基本自給。但我們強調的是大食物觀下的糧食安全，不僅包括口糧，肉蛋奶等蛋白類食物同樣重要。近30年來，我國居民膳食結構中蛋白類食物增長約5倍，已成為剛性需求，未來蛋白攝入比重還將持續提升。

　　當前我國口糧供應穩定無虞，但以保障肉蛋奶為目標的飼料糧安全形勢依然嚴峻。飼料糧消費占我國糧食總消費量的40%以上，大豆、玉米進口規模依然較大。以大豆為例，2025年我國大豆產量2091萬噸，進口量1.1183億噸，創歷史新高，仍是對外依存度最高的主要糧食品類。若完全依靠國內生產實現大豆自給，需要六七億畝耕地，在現有耕地資源約束下難以實現，因此必須綜合施策，化解飼料糧安全隱患。

　　從營養構成看，動物飼料需求主要包括蛋白與能量(碳水化合物)兩類，其中尋求蛋白替代是破解飼料糧壓力的重要突破口。一畝高蛋白飼草的蛋白產量，可相當于數畝大豆，因此提升飼草蛋白含量，是替代部分大豆需求、緩解飼料糧缺口的重要路徑。

　　《21世紀》：發展飼草產業對保障飼料糧安全意義如何?我國飼草產業在全球處于什么水平?國際經驗能否為我國飼草產業發展帶來參考?

　　種康：在大食物觀下，飼草是保障飼料糧安全的重要組成部分，也是保障草食畜牧業發展的關鍵物質基礎。當前我國飼草產需缺口較大，優質飼草供給不足，未來隨著居民蛋白類食物消費持續增長，飼草需求將進一步擴大，亟需加快補齊飼草供給短板。

　　從全球格局來看，我國飼草產業整體發展水平仍相對落后。核心原因在于，我國將飼草作為獨立產業進行系統性培育和推動的起步時間較晚，過去受需求規模影響，產業發展動力不足。如今飼草已上升為事關國家大糧食安全的剛性需求，產業發展的滯后性亟待通過高質量發展來扭轉。

　　需要強調的是，各國自然稟賦差異大，我國絕不能盲目照搬美國、澳大利亞、新西蘭等畜牧業發達國家的模式。美國擁有大量優質土地資源，即便采用傳統育種與種植模式，也能構建起成熟的飼草產業體系;澳大利亞和新西蘭則依托廣闊的天然草場即可滿足畜牧需求。這些條件與我國國情存在本質差異，復制其發展路徑并不現實。

　　因此，我們必須轉變思路，依托國家對育種基礎研究的政策支持與前沿技術賦能，通過集約化種養模式實現“換道超車”。我國具備獨特的體制優勢，能夠有效整合資源，將基礎研究、技術研發到應用推廣的全鏈條貫通，集中力量破解產業發展核心難題，推動我國走出一條具有中國特色的飼草產業發展新路，逐步降低飼料糧進口依賴度。

　　《21世紀》：新質生產力如何賦能飼草產業發展?

　　種康：從育種環節看，傳統育種培育一個飼草品種通常需要十幾年乃至二十年，而運用分子設計理念和前沿技術，可將育種周期大幅縮短至幾年。

　　從制草環節看，傳統自然晾曬制草模式易造成營養成分流失、飼草發霉變質等問題。我們針對不同品類飼草，配套采用對應的微生物制劑，既能抑制雜菌生長、保留飼草原有營養，又能降解飼草中動物難以消化的成分，同時將部分成分轉化為動物可直接吸收的營養物質，顯著提升制草質量與資源利用率。

　　從養畜環節來看，新質生產力可助力畜牧新品種培育。例如，我們在東營通過分子設計理念，成功培育出雪花羊肉品種，搭配與之適配的科學養殖模式，大幅提升產品附加值。

　　《21世紀》：未來前沿科技將如何重塑飼草產業格局?對此你有什么期待?

　　種康：前沿科學理論和前沿技術，將對飼草產業與草食畜牧業發展形成顯著推動。當前我國植物科學研究已在國際上占據重要地位，獲得國際同行廣泛認可，整體具備引領優勢，其中水稻生物學等領域更是處于全球絕對領先水平。

　　依托我國植物科學的前沿理論優勢，加之廣大科研人員尤其是青年科學家積極投身飼草研究領域，進一步整合人工智能、基因組學、進化與馴化生物學等領域的優勢力量，我相信未來幾年我國草牧業將迎來發展新面貌，為構建多元化食物供給體系、保障國家飼料糧安全提供堅實支撐。

　　破解飼草生產土地約束難題

　　《21世紀》：當前我國飼草產業面臨的突出短板是什么?對此應如何解決?

　　種康：發展飼草產業，首先要解決“在哪里種”的問題。我國永久基本農田重點用于保障口糧安全，優質耕地難以用于飼草種植。中國科學院草牧業先導專項歷時5年，組織300多位核心科學家進行系統研究，最終明確了三大空間路徑。

　　一是以鹽堿地為重點的邊際土地。我們在東營等地推行“以種適地”模式，選育適配我國東西部不同類型鹽堿地的優質飼草品種，在邊際土地上拓展飼草產能。

　　二是草原和農牧交錯帶，推行“以小保大”模式，用約10%的土地面積建設高標準多年生人工草地，把90%的草原用于生態保護，實現生產、生態與牧民生活協調發展。我還建議，在糧食安全考核中，將飼草折算為糧食納入評價，更好調動地方種草積極性。

　　三是南方草山草坡，我們以云南昭通為試點，根據不同海拔布局適配的飼草品種，構建“垂直草帶”模式，充分挖掘南方飼草生產潛力。

　　此外，植物工廠將成為破解飼草種植土地約束的重要補充。其優勢在于占地面積相對小且可實現一年多茬種植，能顯著提升供給效率。當前制約其發展的能源成本偏高問題，可通過與新能源消納相結合等方式解決。例如利用低價綠電運行植物工廠，可在冬季穩定供應新鮮飼草，破解牛羊生長過程中飼草季節性短缺難題。由此可見，未來設施農業將為草食畜牧業高質量發展提供重要支撐。

　　《21世紀》：我國飼草產業發展除了可用于種植飼草的土地不足外，還面臨哪些問題?

　　種康：優質適宜的種質資源短缺，是制約我國飼草產業發展的另一關鍵瓶頸。一方面，截至2024年，我國國審飼草品種僅730個，且部分品種難以規模化推廣，無法滿足生產需求。同時，適配鹽堿地等邊際土地的耐逆優質飼草品種仍然缺乏，飼草基礎研究還有待加強，育種技術整體仍處于雜交育種階段，落后于主糧作物，育種周期偏長。此外，我國飼草制種水平較低、成本偏高，商品草種大量依賴進口，“飼草之王”苜蓿的草種對外依存度約80%。

　　在育種之外，飼草儲備與流通體系同樣存在短板。2023年我國優質飼草缺口達4511萬噸，區域與季節供給失衡問題突出，牧區枯草期飼草短缺，易造成牲畜營養不良甚至死亡。當前我國飼草儲備設施不完善、儲存技術有待提升，戰略儲備體系也有待健全。進口方面，我國苜蓿產品在進口飼草總量中的占比為93.4%，其中80%以上來自美國，受中美關系及關稅政策調整影響，苜蓿進口成本波動加劇，影響畜牧產業穩定發展。

　　《21世紀》：中國科學院草牧業先導專項致力于推動飼草產業發展，請問這項工作目前取得了哪些成效?在推廣過程中積累了哪些經驗?

　　種康：在鹽堿地飼草生產領域，我們積極推進“以種適地”東營模式實踐，篩選出耐中重度鹽堿的飼草種質150份，示范種植2.5萬畝，相較傳統種植模式，畝均凈收益增加50%，增收5000萬元。

　　在草原和農牧交錯帶，我們推行“以小保大”模式，選育耐寒耐旱的飼草新種質10個，示范種植人工草地30萬畝，在138萬畝草地示范退化草地恢復技術，使草地生產力平均提高2.1倍，優質牧草比例顯著提升，綜合效益提升超15%。

　　在南方草山草坡，我們以云南昭通為試點，根據山地海拔落差水熱異質分布，選育適配飼草種質，示范種植“垂直草帶”約一萬畝，助力當地增收5000萬元。

　　這些實踐證明，我國全域國土空間發展飼草產業的潛力巨大。未來我們希望在政府部門的引導和推動下，能夠在政策層面上加大推廣力度，將“以種適地”東營模式推廣到新疆等西部地區的廣大鹽堿地區域，選育適配的飼草品種，并整合種草、制草和養畜三個環節，系統化設計草牧業生態產業鏈。

　　目前我們正在醞釀高蛋白飼草培育項目，計劃利用人工智能等前沿技術開展設計育種，協調高產、高蛋白、耐鹽堿耐瘠薄等復雜性狀至最佳狀態，縮短育種周期，助力保障我國飼料糧安全。

　　《21世紀》：對于發展中國特色飼草產業你還有什么建議?

　　種康：我建議布局“十五五”高蛋白高能量飼草“大豆替代”設計育種，以及相關基礎應用的科技創新。建議設立飼草科技專項，破解飼草雜合基因組解析難、優異性狀難穩定遺傳、育種技術落后等關鍵難題。

　　此外，還要建設基于區塊鏈技術的草產品金融交易平臺。建議國家拿出專項資金，在“以種適地”典型飼草產業區開展試點，建立權屬清晰、全程可溯、風險可控的草產品數字資產體系，為構建我國草產品儲備工程與“產-加-儲-貿”網絡提供經驗和支撐。