關于做好非洲豬瘟等重大動物疫病區域化防控的通知

魯牧動衛字〔2025〕9號

　　各市農業農村局（畜牧獸醫局），有關市畜牧獸醫中心：

　　根據《農業農村部畜牧獸醫局關于進一步強化非洲豬瘟防控工作的通知》、《東部區非洲豬瘟等重大動物疫病區域化防控工作2025年工作計劃》（東部區聯防辦〔2025〕1號）和《供東部區生豬跨大區“點對點”調運管理實施細則》（東部區聯防辦〔2025〕2號）等文件要求，結合我省工作實際提出以下要求，請各市認真抓好貫徹落實。

　　一、加強動物疫病風險監測評估

　　各市要進一步建立健全分片包保機制，堅持開展非洲豬瘟包村包場排查和入場采樣監測，加大養殖密集區、農貿市場、屠宰場所等高風險區域排查監測力度；要密切關注當地天氣變化和疫病流行情況，結合年度動物疫病監測方案，加強疫病監測及數據分析研判，適時組織開展風險評估和疫情形勢會商，預警疫情風險，研判區域內動物疫病防控和生豬等重要畜產品供給形勢；要嚴格落實農業農村部第821公告要求，壓實企業主體責任，強化生物安全管理，做好監測排查、清洗消毒、疫情報告等工作，監督指導屠宰企業開展非洲豬瘟檢測，鼓勵生豬飼養場開展非洲豬瘟自檢，加強非洲豬瘟第三方實驗室管理。

　　二、做好生豬跨區域調運監管

　　各市要按照《生豬跨大區“點對點”調入管理實施細則（試行）》（見附件），規范生豬跨大區“點對點”調入管理，完善跨大區供魯生豬養殖企業信息庫。各市要指導動物衛生監督檢查站加強值守，加大查證驗物力度；要嚴格落實畜禽運輸車輛備案管理制度，強化販運經紀人管理，壓實生豬收購販運環節防疫主體責任，指導養殖場（戶）和販運人嚴格執行動物檢疫申報、落地報告制度，合法合規調運生豬。發現調運軌跡異常、非法調入、買賣動物檢疫證明等違法違規線索，各市要及時通報給調出地，并依法依規進行處置。

　　三、開展動物檢疫便民便捷服務

　　自2025年12月1日起，東部區六?。ㄖ陛犑校╅g調運的產品全面開展無紙化出具動物檢疫證明，實現動物產品A證信息互聯互通。開展省際指定通道“暖心驛站”建設，優化動物衛生監督檢查站便民服務，提高服務效率，減少等待時間，配備免費飲用水、風油精等物品，為運輸車輛提供加水服務，有條件的地方可設立司機休息室，全方位提供優質服務。

　　四、推進區域化管理和產銷對接

　　各市要以無疫小區建設為抓手，推進非洲豬瘟等多病種無疫小區建設，支持加快養殖設施裝備升級改造；積極探索布魯氏菌病、狂犬病等畜間人獸共患病的區域防控，做好炭疽高風險地區免疫，加強牛羊調運監管和追溯管理。要強化“十五五”畜牧業發展規劃編制與分區防控的結合，優化產業布局，推進生豬的標準化養殖、專業化繁育、全產業鏈發展。要引導相關協會、商會、品牌聯盟發揮好橋梁紐帶作用，依托博覽會、網絡銷售等平臺，建立長期穩定的產銷關系，支持跨區域畜產品數字化、品牌化賦能，推動產品優質優價。

　　五、督促落實清洗消毒措施

　　各市要指導生豬養殖、屠宰和經營等場所科學選擇藥品，重點做好生豬圈舍、屠宰車間、無害化處理場、交易市場、運輸車輛等場所和設備的清洗消毒工作。對出現生豬發病、死亡的場所，要指導擴大消毒范圍，增加消毒頻次，提升生物安全防護能力。9月份和11月份，集中開展全省清洗消毒活動，突出養殖、運輸、無害化等環節，全面提升動物疫病生物安全防護水平。

　　六、抓好應急值守和應急準備

　　各市要加強動物防疫應急值守，嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，確保聯絡暢通，同時加強消毒藥品、診斷試劑、防護用品等物資儲備。一旦確診發生非洲豬瘟等重大動物疫情，要嚴格按照疫情應急實施方案，第一時間按程序進行快報，及時啟動相應級別應急響應；要做好疫區和汛期受災地區及時收集死亡生豬，按要求轉運至無害化處理場進行集中處理；不具備集中處理條件的，要轉運至無害化處理暫存設施或合理選擇深埋地點，規范做好暫存和深埋處理，嚴防病原外溢和污染環境；要強化生豬檢疫、調運、屠宰、無害化處理等監管，嚴防病死生豬及其產品流入市場。各市要會同有關部門做好涉疫輿情監測，及時發現不實信息，防止過度炒作，避免引發行業和社會恐慌。

　　七、完善聯防聯控工作機制

　　進一步完善與東部區其他省份重大動物疫病防控與應急處置協同機制，推進信息共享和聯合會商，協同處置疫情。適時組織開展省際指定通道聯合執法，會同公安、市場監管等部門打擊違法違規跨省調運行為。加強動物衛生監督機構黨建聯盟合作，協同推進黨建與業務深度融合，不斷提升動物衛生監督工作水平。

　　八、強化政策宣傳引導

　　積極利用官方網站、微信公眾號等平臺，面向畜禽養殖、運輸、屠宰等生產經營主體，做好指定通道管理制度、生豬“點對點”調運等分區防控政策措施以及動物檢疫便民服務措施的解讀和宣傳，增強防疫主體責任和防控意識，為推進東部區分區防控工作營造良好的社會氛圍。

　　本通知印發后，原《關于優化生豬跨大區調運管理措施的通知》（魯牧動衛中心發〔2023〕18號）不再執行；此前文件中有關生豬跨大區調運管理措施與本通知不一致的，以本通知為準。生豬調運相關要求根據疫情防控和穩產保供情況適時調整。

　　省畜牧局聯系人：

　　動物衛生處  紀新元  0531-51788872

　　動物衛生技術中心  徐啟杰、梁俊文  0531-51788661

　　附件：生豬跨大區“點對點”調入管理實施細則（試行）

　　山東省畜牧獸醫局

　　2025年7月31日

　　附件

生豬跨大區“點對點”調入管理實施細則（試行）

　　為進一步加強區域協調，落實非洲豬瘟常態化防控工作機制，保障區域內生豬產業健康發展和市場供應穩定，根據東部區分區防控要求，制定本細則。

　　一、跨大區調入管理實施時間和范圍

　?。ㄒ唬r間：2025年8月1日起實施，至2027年11月30日止。

　?。ǘ﹨^域：東部區（上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南）以外省份。

　?。ㄈ┓秶簴|部區以外省份種豬、仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥）及屠宰用生豬允許調入；超過30公斤的商品豬禁止調入我省育肥。

　　二、調運條件

　　（一）東部區外申請生豬調運的養殖企業應當具備下列條件：

　　1.取得《動物防疫條件合格證》;

　　2.在當地縣級農業農村（畜牧獸醫）部門登記備案，錄入直聯直報信息平臺，養殖檔案規范；

　　3.防疫管理制度健全，配備專職獸醫人員，具有較高生物安全水平，過去3年內未發生重大動物疫情、無動物防疫檢疫等相關違法違規行為；

　　4.落實強制免疫要求，在過去3年內未出現強制免疫抗體水平低于國家規定標準情形。

　?。ǘ┦冉邮照{運生豬的屠宰企業應當是中國獸醫網公布的生豬屠宰企業，取得《生豬定點屠宰證》。

　　三、調運方式

　?。ㄒ唬〇|部區外養殖企業擬調入我省飼養用生豬的，首次調入需填寫《供東部區生豬養殖企業登記表》,經養殖企業所在地縣級動物衛生監督機構審核同意后，報輸入地縣級動物衛生監督機構登記。東部區外已通過國家非洲豬瘟無疫小區評估的養殖企業無需登記,隨貨附帶農業農村部對應公告即可。

　?。ǘ〇|部區外養殖企業擬調入我省屠宰用生豬的，不再要求進行登記。

　　四、加強供魯生豬調運管理

　　（一）由省外調入生豬時，除按照本細則執行外，還需按照山東省無規定動物疫病區輸入易感動物管理規范和隔離場所管理辦法要求，在山東省智慧畜牧業務支撐服務系統（https://lmy.shandongxm.cn:8060/）中提前進行申請，攜檢疫證明經由我省動物衛生監督檢查站簽章后進入，并做好落地報告和隔離檢疫。

　?。ǘ〇|部區外養殖企業可在輸入易感動物申請單填寫時，在檢測報告上傳位置同時上傳蓋章版《供東部區生豬養殖企業登記表》照片或PDF格式文件。

　　（三）縣級動物衛生監督機構要將登記在案的大區外生豬養殖企業所在省份、企業名稱、地址、聯系方式及省內接收企業（養殖場）等信息通過山東智慧畜牧大數據平臺“動物檢疫電子出證→運輸管理→點對點備案登記”模塊錄入信息登記系統，實現登記信息在“供魯生豬企業查詢”頁面（https://dwws.shandongxm.cn:18060/qianru/）實時對外公開查閱。

　　五、附則

　　本細則由山東省畜牧獸醫局負責解釋。