國家發展改革委3月16日發布了關于2026年棉花關稅配額外優惠關稅稅率加工貿易進口配額申領有關事項的公告：2026年棉花進口滑準稅加工貿易配額總量為30萬噸，實行“憑合同申領、先到先得”的方式發放，當累計發放數量達到30萬噸時，將停止接收新申請。自簽發之日起3個月內有效（較2025年延長一個月，調整充分考慮了外部環境不確定、物流環節的可能碰到的不確定因素），且使用期不晚于2027年2月28日。

　　對于2026年滑準稅配額增發3月初就出通知，明顯早于往年（2023-2025年，增發公告一般在7月-8月出臺公告，9月份發放配額），部分國際棉商、涉棉企業認為主要與內外棉價差明顯偏高、2026年國內棉花供應預期偏緊、紡服出口持續恢復、進口棉需求不斷擴大有關。政策出臺的把握非常及時、高效，積極響應企業的呼聲。

　　2026年30萬噸滑準關稅棉花進口配額增發大幅提前，業內普遍判斷對鄭棉走勢的影響有限，一方面數量僅比去年多10萬噸，且限定加貿方式，有資質企業有限；另一方面“憑合同申領、先到先得”方式發放，再加上配額使用有效期延長至3個月，因此配額申領、進口周期不同程度拉長，對市場的影響相對分散。對一些紡織企業而言起到降低棉花進口成本，利于內外棉價差的收縮作用。

　　對外盤而言，由于增發的30萬噸配額限定加工貿易進口，不涉及對美棉的10%額外關稅問題，更有利于美棉和其他產地棉花站在同一起跑線（如巴西棉、澳棉、西非棉、中亞棉等）下競爭，因此對ICE盤面的拉動作用比較明顯，加之2026年3月-5月是美棉的出口裝運高峰、美棉船貨基差相較競爭對手巴西棉并不處于劣勢、人民幣持續升值等利好加持，因此紡織企業預期加大美棉簽約力度，支撐ICE主力合約逼近70美分/磅關口。