2025年，我省肉牛產業在政策扶持、市場回暖、技術創新的多重驅動下，呈現出規?；教岣?、產業鏈條深化、品牌價值凸顯的高質量發展態勢。2026年，肉牛產業預計將呈現“價格上行、產能承壓、政策托底、結構緩慢優化”的格局。

　　一、2025年肉牛產業情況分析

　　(一)產業基本情況

　　1.生產規模有所縮減。受2023—2024年行業長期虧損影響，部分散養戶退出肉牛養殖行業。調查顯示，2025年四季度末，肉牛散養戶空欄戶占比為21.9%，較上年末增加8.4個百分點。2025年末，我省肉牛存欄170.3萬頭，同比下降5.3%。受前期市場行情持續低迷影響，養殖戶集中淘汰能繁母牛。據中國畜牧業協會統計，2025年全國新生犢牛同比降8.0%。我省2025年全年出欄牛233.8萬頭，同比下降5.3%;牛肉產量50.9萬噸，同比下降4.9%。

　　2.區域優勢加速凸顯。2025年我省濱州、臨沂、德州、濟寧和濰坊5市肉牛存欄98.9萬頭，占全省58.1%，出欄154.4萬頭，占全省66.04%，牛肉產量33.6萬噸，占全省66.01%，產業集聚程度進一步加強。我省規?；B殖比例達74%，較年初提高3個百分點，出欄3000頭以上的牛場達到51家，規?；竭M一步提高。我省陽信、高青、梁山等縣將肉牛產業作為富民強縣的重要抓手，通過抓龍頭、強鏈條、促集群，增強了產業韌性。2025年，陽信全縣肉牛產業總產值達660億元，肉牛分割加工能力居全國縣級單位第一，肉牛強縣引領作用進一步凸顯。

　　3.特色產品日益豐富。青島、淄博等地利用引進和牛、安格斯等黑牛資源，開發雪花牛肉，精準對接消費市場的細分化和高端化趨勢，創造了新的消費場景和增長點。菏澤、濟寧等地通過挖掘魯西牛等地方品種資源，融合地域文化、應用科技創新，形成具有獨特風味、功能和故事的產品，構建品牌護城河。陽信等地通過發展精深加工和品牌塑造，實現了牛肉高端分割，并利用骨、血、內臟、皮等副產物開發出骨粉、血漿蛋白、醫用膠原、生物肥料等高價值產品，有效減少了資源浪費與環境污染，提升了產業可持續發展能力。

　　(二)年度行情變化特點

　　全年活牛價格呈“觸底回升后震蕩調整”趨勢。2025年我省活牛均價26.02元/公斤，同比增長5.05%;牛肉均價61.65元/公斤，同比下降1.30%。一季度育肥牛出欄價格震蕩走低，育肥盈虧點為24元/公斤，集中育肥模式每頭略虧319元，自繁自育模式能繁母牛每頭虧損475元，3月中旬扭虧為盈;二季度育肥牛出欄價格走高后回落，育肥盈虧點為23元/公斤，集中育肥模式每頭盈利1450元，自繁自育模式能繁母牛每頭盈利225元;三季度育肥牛出欄價格震蕩走高，9月初達到階段性高位，隨后承壓弱勢下行，育肥盈虧點為25元/公斤，集中育肥模式每頭盈利1348元，自繁自育模式能繁母牛每頭盈利725元;四季度育肥牛出欄價格承壓回落，弱勢下行，養殖盈利持續收窄，育肥盈虧點為25元/公斤，集中育肥模式每頭盈利1000元，自繁自育模式能繁母牛每頭盈利225元。

　　(三)存在的堵點難點

　　1.養殖品種同質化嚴重。調研顯示，77.3%的養殖場(戶)養殖普通西門塔爾牛，該品種主打大眾化市場，終端產品溢價空間有限;僅有10.9%養殖魯西黃牛，4.5%養殖黑牛。當前養殖的普通肉牛只能“隨行就市”，缺乏競爭優勢。因擔心養殖成本增加、技術力量不足，本地無對應銷售市場，大部分養殖戶暫無意愿轉養中高端品種。

　　2.產業鏈協同不暢。經調查，約60%養殖場(戶)為自繁自養，約30%養殖場(戶)開展犢?；蚣茏优Ｓ?，開展訂單生產或與加工企業深度合作的養殖場(戶)占比較少。我省肉牛產業養殖、屠宰、加工、銷售等環節連接不暢，常導致“養殖端虧損、消費端高利”的扭曲局面，利潤無法在產業鏈上合理分配。

　　3.產業集中度較低。肉牛行業生產鏈條延伸度不足，多數養殖場(戶)僅以純養殖為主，鏈條短小單一，自主強鏈補鏈能力薄弱。標準化飼養、智慧化管理等先進技術推廣難，加之豆粕、玉米等主要飼料原料價格處于高位，導致我省肉牛養殖成本顯著高于國外主要出口國。散戶為主的結構使產業在價格波動面前非常脆弱，容易陷入“價高就補欄，價低就殺牛”的惡性循環。

　　二、2026年肉牛產業發展展望

　　2026年肉牛產業預計將呈現“價格上行、產能承壓、政策托底、結構緩慢優化”的格局，其關鍵任務是在“對進口牛肉實施保障措施”的三年保護期內能否完成有效技術升級和結構調整。

　　(一)價格或將震蕩上漲。主因是2023-2025年能繁母牛持續去化，導致供給缺口難以快速填補，預計2026年上半年牛肉價格有望加速上行。多重供需因素共振下，2026年行業仍將延續上行態勢。

　　(二)產能或將繼續下滑。前期能繁母牛存欄持續下滑，考慮到18-24個月的育肥周期，2026年或將面臨產能下跌。2026年存欄預計延續下行但降幅縮窄，下半年或觸底企穩。

　　(三)新銷售渠道占比提高。統計顯示，牛肉傳統農貿市場銷售比例已降至40%，商超、專賣店、社區團購、直播電商等新興渠道占比接近20%，并呈增長趨勢，家庭消費、預制菜、零食成為增長點。但需警惕消費意愿若復蘇不及預期，可能制約牛肉消費的增長，導致價格上行阻力加大。

　　三、肉牛產業發展建議

　　(一)固基強源，筑牢產業發展根基。加大對能繁母牛養殖的政策扶持力度，落實優質基礎母牛擴群提質項目，完善良種繁育體系，保障核心產能穩定。深化金融賦能，推動銀行、保險機構創新肉牛養殖專項信貸產品與保險服務，擴大信貸覆蓋面，降低融資成本，重點支持規模場設施改造、糞污處理與技術升級，夯實產業發展基礎。

　　(二)延鏈補鏈，提升全產業鏈價值。聚焦精深加工短板，培育一批深加工龍頭企業，推動牛肉產品向預制菜、生物制品、保健品等高端領域延伸。完善產業鏈協同機制，構建“龍頭企業+合作社+養殖場戶”的利益聯結模式，推廣“養殖+屠宰+加工+銷售”一體化經營，培育更多千億級、百億級產業集群，形成分工協作、融合高效的產業生態。

　　(三)品牌賦能，激活消費升級潛力。實施品牌強農戰略，整合區域品牌資源，重點打造高青黑牛、陽信肉牛等國家級品牌，完善牛肉分級分割標準與質量追溯體系，強化“優質優價”市場機制。加強品牌營銷推廣，依托電商平臺、展會論壇等渠道，拓寬優質牛肉銷售路徑，引導消費理念升級，推動產業從“規模擴張”向“質量效益”轉型，助力鄉村振興與農民增收。