【報告導讀】

　　1. 推進糧油大面積單產提升，提升種源安全保障水平。

　　2. 健全耕地“三位一體”保護制度體系，嚴格占補平衡管理。

　　事件：26年3月5日全國兩會在京召開。《2026年政府工作任務》對2026年十個方面的工作做出了全面部署，其中第六方面為“扎實推進鄉村全面振興”;共包含三個方向：一是毫不放松抓好糧食生產，二是實施常態化精準幫扶，三是持續推進農村改革發展。3月12日十四屆全國人大四次會議表決通過了《十五五規劃綱要》，其中第八篇主題為“加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興”，其中包括三方面內容：一是“提升農業綜合生產能力和質量效益”，二是“推進宜居宜業和美鄉村建設”，三是“提高強農惠農富農政策效能”。

　　推進糧油大面積單產提升，提升種源安全保障水平。規劃中提到“加強糧食等重要農產品供給保障”、“穩定稻谷、小麥生產，提升玉米、大豆產能，推進糧油等主要作物大面積單產提升”。1)我國糧食總產量近年來穩中向好，24、25年我國糧食產量1.41億斤、1.43億斤，創歷史新高。糧食作物播種面積和糧食單位產量在2020年后均穩定增長，保證糧食總產量的穩定提升。2025年糧食作物播種面積為11.94億畝，2024年為11.9億畝，同比+0.1%，連續多年穩定增長。2)2021年我國發布《種業振興行動方案》，自此我國的種質來源安全有了制度的保障，穩步提升，我國種業創新水平與世界的差距逐漸縮小。規劃中提到“深入實施種業振興行動，加強種質資源保護利用，健全商業化育種體系，強化育種聯合攻關，培育高產優質、抗逆廣適新品種，提升種源安全保障水平”。2025年我國農作物自主選育品種面積占比95%以上，國家級種業基地供種保障率達80%。

　　健全耕地“三位一體”保護制度體系，嚴格占補平衡管理。規劃提到“健全耕地數量、質量、生態‘三位一體’保護制度體系，嚴格占補平衡管理，完善補充耕地質量驗收機制，統籌農用地布局優化”等內容。在我國嚴格推進占補平衡管理,落實永久基本農田劃定規則，完善補劃、調整程序以來，24年我國耕地總面積19.4億畝,較2020年增加2800萬畝，同比+16.88%，牢牢守住了全國耕地保有量不低于18.65億畝，永久基本農田保護面積不低于15.46億畝的紅線。其中黑龍江、內蒙古、河南、吉林、新疆等省(區)耕地面積均超過1億畝，耕地的數量、質量、生態“三位一體”保護格局正在逐步形成。我國深入實施“藏糧于地”與“藏糧于技”的戰略，宏觀政策的調節和市場需求的匹配相得益彰，通過“硬投入”穩住基本盤，通過“軟技術”提升效率，最終實現結構優化與產能鞏固。

　　風險提示

　　農產品價格波動的風險;制種的風險;政策變動的風險等。