01　 我國糧食供應穩站高位，人口總量規?；芈?/p>

　　2025年，全國糧食產量穩定在1.4萬億斤以上，確保了中國人的飯碗牢牢端在自己手中。根據國家統計局數據，2025年全國糧食總產量71488萬噸，比2024年增加838萬噸，增長1.2%。其中：

　　小麥產量14007.2萬噸，比上年略減2.5萬噸，基本持平。

　　玉米產量30123.5萬噸，比上年增加632萬噸，增長2.1%，是糧食增產的主要因素;

　　稻谷產量20904.1萬噸，比上年增加150.5萬噸，增長0.7%;

　　大豆產量2090.5萬噸，比上年增加26萬噸，增長1.3%。2025年我國糧食產量同比增長1.2%，玉米稻谷大豆產量增加

　　根據海關數據，2025年全年累計進口糧食14056.3萬噸，同比減少10.8%。進口金額為4272億元人民幣，同比減少12.9%。大豆進口量達到了創紀錄的1.12億噸，占到糧食進口總量的80%。小麥進口量385萬噸，同比減少65%。玉米進口量265萬噸，同比減少81%。稻米進口量310萬噸，同比增加91%。2025年1-12月我國小麥、稻米、玉米和大豆等進口分國別分析

　　國家統計局發布2025年全國1%人口抽樣調查結果相關數據：全國總人口降至140489萬人(約14.05億)，自從2022年以來連續四年負增長，四年累計減少771萬人。

　　全年出生人口僅792萬，創下歷史新低，出生率跌至5.63‰;60歲及以上人口占比攀升至23.0%，65歲及以上人口占比達15.9%，深度老齡化特征日益凸顯。

　　這種“總量收縮、少子老齡化加劇、區域分化深化、素質提升提速”的結構性變化，正逐漸影響中國主糧消費市場的變革。

　　02　 2025-26年小麥最低收購價1.19元/斤，上漲1分

　　2024年9月24日，國家發展改革委等公布2025-2026年小麥最低收購價格的通知，經國務院批準，2025年和2026當年生產的小麥(三等)最低收購價為每50公斤119元，同比提高1分，連續五年上漲。

　　作為保障國家糧食安全的重要政策，糧食最低收購價在穩預期、穩信心、穩生產方面發揮了重要作用。

　　03　 2026年稻谷最低收購價即將公布

　　2026年稻谷價格又到了敏感時點，根據歷年發布時間看，稻谷最低收購價格大多數時間在2月末或3月初公布。

　　2025年稻谷最低收購價格于當年3月19日公布，即：2025年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別為每50公斤128元、129元和131元。對比來看，早秈稻比2024年上漲1分，連續6年上調，中晚秈稻和粳稻保持平穩。

　　04　 2026年糧食進口關稅配額和分配細則

　　2026年糧食進口關稅配額總量維持不變：小麥963.6萬噸，其中90%為國營貿易配額;玉米720萬噸，其中60%為國營貿易配額;大米532萬噸，其中長粒米266萬噸、中短粒米266萬噸，50%為國營貿易配額。

　　糧食進口關稅配額糧食安全的重要防線，對三大主糧實行進口關稅配額管理，相當于為國內糧食市場豎起了一道“防火墻”，有效限制了主糧進口規模，保護三大主糧產業免受進口糧食沖擊，從而保護了種糧農民積極性。

　　05 　稻谷強制性國家標準(GB 1350-2025)發布

　　2025年12月2日，國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)發布第32號公告，批準發布《稻谷》強制性國家標準(GB 1350-2025)，該標準將于2027年1月1日起正式實施，替代現行GB 1350-2009《稻谷》。

　　06　　中央一號文件：促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平

　　2026年中央一號文件提出，要保護和調動農民務農種糧積極性。強化價格、補貼、保險等政策支持和協同，健全種糧農民收益保障機制。加強農產品市場監測預警和信息發布，統籌做好市場化收購和政策性收儲，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平。合理確定稻谷、小麥最低收購價，完善棉花目標價格政策。穩定實施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產者補貼和稻谷補貼政策。

　　07　　中央經濟工作會議：嚴守耕地紅線，毫不放松抓好糧食生產，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平

　　2025年12月10日至11日中央經濟工作會議在北京舉行。會議強調，嚴守耕地紅線，毫不放松抓好糧食生產，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平。

　　08　　中央農村工作會議：要穩定糧油生產，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動

　　2025年12月29日至30日中央農村工作會議在北京召開，會議提到：要毫不放松抓好糧食生產，促進良田良種良機良法集成增效，提升農業綜合生產能力和質量效益。要提高強農惠農富農政策效能，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平，促進農民穩定增收。

　　會議強調，要穩定糧油生產，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，推動糧食品種培優和品質提升。加強水利基礎設施建設，強化氣象監測預報預警，增強農業防災減災能力。促進“菜籃子”產業提質增效，提升多元化食物供給能力。加強耕地保護和質量提升，嚴守耕地紅線，分區分類高質量推進高標準農田建設。

　　09　　《糧食經營臺賬管理辦法》4月1日起施行

　　糧食經營臺賬是指糧食經營主體以經營過程中形成的糧食收購碼單、銷售發票、出入庫憑證、購銷合同等原始憑證，以及相關政策文件為依據，按照業務發生時間順序記錄形成的各類賬冊統稱。

　　從事糧食收購、儲存、加工、銷售的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業(以下統稱糧食經營主體)，應當按照本辦法規定建立糧食經營臺賬。

　　10　　《糧食流通行政執法辦法》4月1日起施行

　　《糧食流通行政執法辦法》已經2026年2月5日第27次委務會議審議通過，自2026年4月1日起施行。本辦法適用于糧食和儲備部門對糧食收購、儲存及上述環節的糧食運輸，政策性糧食購銷活動，以及國家糧食流通統計制度執行情況，依法開展的行政執法活動。

　　11　　《政策性糧食損耗溢余管理辦法》發布

　　為貫徹落實深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革有關要求，規范糧食損耗溢余管理，提升糧食購銷和儲備管理質效，依據《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》等有關規定，制定本辦法。

　　12　　《政府糧食儲備安全風險事項報告管理辦法(試行)》公布

　　《政府糧食儲備安全風險事項報告管理辦法(試行)》已經2025年9月26日第23次委務會議審議通過，自2025年12月1日起施行。

　　為規范承儲政府糧食儲備的企業或者其他組織政府糧食儲備安全風險事項報告行為，推進健全內控管理制度，確保政府糧食儲備安全，根據《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》等法律法規，制定本辦法。

　　13　　《農民售糧款兌付管理辦法》發布

　　為保護種糧農民等糧食生產者利益，規范售糧款兌付行為，維護糧食收購市場秩序，保障國家糧食安全，根據《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》以及深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革等法律法規和政策規定，制定本辦法。

　　14 　《小麥和稻谷最低收購價執行預案(2025年版)》正式發布

　　為認真落實糧食最低收購價政策，切實保護種糧農民利益，確保最低收購價糧食數量真實、質量良好、儲存安全，根據《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》等法律法規，制定本預案。

　　15　　《國家政策性糧食租倉管理辦法 》正式發布

　　為貫徹落實黨中央關于深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革的部署要求，規范租倉收儲國家政策性糧食行為，依據《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》等法律法規和國家政策性糧食有關政策規定，制定本辦法。

　　租倉收儲國家政策性糧食是指受國家有關部門委托的收儲主體(以下簡稱收儲主體)及其下屬企業在本區域內自有倉容不能滿足需要時，充分利用各類資源完成國家宏觀調控任務，通過租賃糧食倉儲設施收儲國家政策性糧食的行為。