2026一號文件部署畜牧業路徑：強化生豬產能綜合調控

　　2026年中央一號文件正式發布，指明我國畜牧業實施路徑。與2025年相比，今年文件中明確“促進‘菜籃子’產業提質增效”，并對生豬、奶業提出針對性措施。

　　生豬、肉牛及奶牛長期受養殖周期影響，尤其是原奶行業，長期處于下行周期，行業普遍面臨虧損壓力。財聯社記者從多位業內專家采訪中獲悉，生豬產能調控仍有空間，奶業方面，本次文件中強化“鞏固紓困成果”并提出“多措并舉促進乳制品消費”。

　　生豬：產能調控從“監測調控”走向“綜合調控”

　　對比2025年一號文件，2026年生豬政策從“做好生豬產能監測和調控，促進平穩發展”過渡為“強化生豬產能綜合調控”。

　　回顧2025年，國內生豬供應充裕，行業仍面臨產能過剩。Choice數據監測顯示，截至2025年12月31日，全國生豬均價為12.13元/公斤，2024年12月31日為15.72元/公斤，年內跌幅達到23%。

　　在此背景下，農業農村部多次召集會議，明確調減100萬頭能繁母豬產能的目標，并配套出臺了嚴禁二次育肥、控制出欄體重等精細化措施。頭部養殖企業牧原股份(002714.SZ)、溫氏股份(300498.SZ)紛紛響應，在2025年底，牧原股份能繁母豬已降至323萬頭。

　　不過生豬養殖周期較長，當前產能調減的效果預計最快在2026年第二季度才開始體現在市場供給端。

　　中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所研究員朱增勇向記者表示，產能調控旨在為市場“減負”，產能調減仍有空間。截至2025年12月末，能繁母豬存欄為3961萬頭，仍略高于3900萬頭的正常保有量。2025年全年生豬養殖保持微利，但行業內部成本分化顯著，2026年市場延續調控，市場溫和復蘇。