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山東創新“財政+金融”聯動機制 確保農民“糧出手、錢到手”
/yumi/ 2025年7月23日 糧油市場報
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  近日,在山東嘉祥國家糧食儲備庫有限公司,夏糧收購現場繁忙而有序,幾位種糧大戶正將車上的小麥卸下。

  “從水分、雜質等指標來看,這批小麥達到了優質標準。”經過檢驗,現場工作人員時勝星說。一旁,自動化卸糧設備的傳送帶“嗡嗡”運轉,金黃的糧食如同瀑布般流入糧倉。

  對售糧者來說,糧食收購企業能否正常付款至為關鍵。“如今都是‘錢等糧’,只要糧食檢驗合格、順利入庫,財務人員就會立刻啟動打款流程。”山東嘉祥國家糧食儲備庫有限公司總經理殷慶峰說。

  “公司資金充足,很大程度上是因為認繳了省級糧食收購貸款信用保證基金,獲得相應的信保額度。”殷慶峰說,公司資金需求存在季節性,夏秋糧收購高峰期容易出現資金不足的情況,如果能及時獲得短期貸款,就能解燃眉之急。

  農發行嘉祥縣支行行長馬駿介紹,山東嘉祥國家糧食儲備庫有限公司認繳糧食基金以來,銀行累計為該公司配套提供了約1.91億元的信保額度支持。“企業使用的是循環貸款,這種模式較為靈活,在批準的額度和期限內可隨用隨借、隨收隨還,有效提高了資金周轉效率。”

  為推動破解糧食收購企業融資難題,山東按照“政府引導、企業自愿、風險共擔”的原則,創新財政與企業共同出資的模式,設立省級糧食收購貸款信用保證基金,為糧食收購企業提供融資擔保,更好引入資金“活水”。

  在山東,糧食基金在為糧食收購企業提供資金支持的同時,也為行業轉型發展、提檔升級帶來更多可能性。

  廣饒縣匯通糧食有限公司總經理劉巖介紹,他們正推進廣饒匯通糧食交易智能云平臺及80萬噸糧食倉儲物流建設項目,打造集現代物流與現代農業綜合服務功能于一體的糧食物流中心。“項目完成后,公司的糧食年購銷總量預計將達到80萬噸,同時推動我們當地農業產業化及訂單農業發展。”

  “山東糧食收購貸款信用保證基金2.0啟動。”糧油市場報記者獲悉,7月10日,山東省糧食和物資儲備局召開省糧食收購貸款信用保證基金新聞通氣會,詳細介紹了政策出臺背景、優化調整內容以及核心服務方式。

  《山東省糧食收購貸款信用保證基金管理辦法》(魯糧發〔2025〕2號)(以下簡稱《辦法》)于5月30日正式施行。

  山東省糧食和物資儲備局規劃財務處處長李劍介紹,山東于2021年首次建立省級糧食收購貸款信用保證基金,目前已形成省市縣三級聯動體系,全省共設立21支基金,為百余戶企業提供貸款超190億元,有效緩解了糧食企業融資難、融資貴問題。

  隨著糧食購銷形勢的不斷變化,原有的制度體系也需要調整完善。與2021年版《辦法》相比,新辦法在支持力度、靈活性和風險防控等方面均有很大調整。

  山東省糧食和物資儲備局規劃財務處副處長解淑媛介紹,首期基金取得豐碩成果。省級財政和認繳企業按照1:3配比出資,基金累計募集資金2.6億元,通過“財政+金融”聯動機制,撬動合作銀行為61家糧食企業發放貸款153筆、25億元,綜合放大倍數達12.21倍,覆蓋全省14市42個縣(市區),幫助企業收購糧食約120萬噸。加入基金的企業中,有三分之二為民營企業,較好的體現了基金的普惠作用。

  李劍說,通過一系列舉措,力爭讓更多符合條件的糧食企業能夠便捷享受政策紅利,切實保障夏糧收購資金供應,確保農民“糧出手、錢到手”。


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(作者:胡增民
 文章來源:糧油市場報
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