面對“統籌推進高質量發展和高水平保護”這項必答題，新巴爾虎右旗堅持黨建引領，以生態共生、全民共富為愿景，持續轉化呼倫貝爾市委“系統解決草原過牧問題，推動傳統畜牧業轉型升級”這項重點改革課題，因地制宜運用“三變”改革、“三位一體”綜合合作等先進經驗，不斷探索草原生態資源的科學利用、現代化利用新路徑，打造“三生”聯動協同發展的牧區現代化示范樣本，高水平保護步伐堅實，高質量發展穩步前行。

　　好羊肉賣出好價錢  打造牧文旅融合新場景

　　在新巴爾虎右旗草原深處，一輛輛別具特色的可移動式房車，如揚起的白帆，遨游在綠色的海洋中。開窗即見自然美景，推門即感北疆文化，現代化的設施和牧戶深度游的體驗，讓房車突破了住宿、交通的傳統定義，增加了游客在這片草原體驗人與自然和諧共生的樂趣。

　　“一子落而滿盤活”。該旗深挖羊產業背后的地域文化，將“西旗羊肉”品牌與傳統文化、生態保護等概念綁定，全力打造“房車+牧戶游”新業態，發揮地方國企擔當，優化產業資源配置，在全市首批定制投放可移動式牧戶游房車，配備移動屠宰冷藏車，以低價向嘎查集體出租，嘎查擇優為旅游線路規劃內基礎設施完備且具有運營經驗的牧戶游、牧家樂分配，提供肉羊四季出欄、移動加工的伴隨式服務，滿足游客“體驗式消費+極致新鮮”的定制化需求，構建西旗羊肉“現宰—冷鏈—直售”一體化產銷體系，讓每只草原羊“就地生金”，溢價率30%左右。

　　該旗通過科技賦能、體系創新，建立“一羊一碼”全流程可追溯體系，讓每只羊都擁有“身份證”。消費者可在線上平臺認養草原羊，通過APP實時查看成長狀態，參與“云端牧場”互動，將“情緒價值”變成“復購引力”。同時依托京蒙協作等區域合作，推動國家地理標志產品“西旗羊肉”直供一、二線城市高端市場。緊密牧企利益聯結機制，鼓勵龍頭企業打通餐飲上下游供應鏈，發展“源頭牧場+加工企業+餐飲品牌門店”和“品牌火鍋店+產品直營銷售”模式，壯大嘎查集體經濟積累，通過分紅的方式讓牧戶“坐享收益”，達到“好羊肉賣出好價錢，促進牧民穩定增收”的目標。

　　通過優質優價，牧民不再盲目以數量論效益，而是在“少養精養”中增收，系統解決草原過牧問題，真正在推動畜牧業轉型升級中實現共生到共富。

　　高效規范制度體系  謀細抓實牧區牧業改革任務

　　該旗貫通落實自治區黨委“先試行、再實行”工作部署，按照呼倫貝爾市委“三步走”總目標，分階段分眾化，扎實推動草原過牧問題系統性解決，全旗各級黨組織上下聯動、統籌推進，成立由黨政主要領導任總指揮，人大、政協主要領導任副總指揮，四大班子副職為成員的系統解決草原過牧推動傳統畜牧業轉型升級工作指揮部，下設1辦9組和7支包聯蘇木鎮工作組。全面承接呼倫貝爾市“1+N+M”一體化推進運行體系，在全旗7個蘇木鎮選定12個試點嘎查，已基本完成清產核資和股權量化工作，組建成立股份經濟、土地(草場)、置業、旅游、勞務五大股份合作社。按照“131”架構，穩步推進“三位一體”綜合合作改革工作，組建成立旗級為牧服務有限公司和6家蘇木鎮級“三位一體”綜合合作組織，預計2026年實現全覆蓋。

　　克爾倫蘇木芒來嘎查作為全市目前唯一的牧區現代化“排頭兵升級”試點，聚焦“黨建引領、支部領辦、科技賦能、集約養殖、改良精養、三位一體、三產融合”7個方面，率先探索“冷季集中舍飼”養殖模式，積極盤活現有種羊擴繁基地，復制推廣芒來嘎查“米吉格家庭牧場”旅游品牌，推動多個點位納入全旗牧區鄉村旅游總體規劃和旅游線路定位，為牧區現代化建設探索可復制、可推廣的經驗。2025年，“芒來模式”入選全國鄉村振興典型案例。

　　阿拉坦額莫勒鎮作為中心鎮區，重點探索“種植+養殖+加工+文旅+康養”特色交叉、產業互補的“七村一體化”復合型產業發展模式，致力于成為旗域經濟新支點。進入“2.0”階段后，在原有基礎上將進一步找準發展定位，擴建希日塔拉嘎查現代化養殖基地，打造東廟民宿旅游村，引入天津沃金牧業科技有限公司，推進牧業科技化項目，采用“企業+合作社+養殖+云倉加工銷售”模式，推行“托管代養”，實現生態經濟效益雙豐收。

　　系統治理過牧問題  夯實高質量發展生態基礎

　　在今年春季休牧期，該旗融合傳統與科技巡查，為各蘇木鎮配備無人機，打造“空中巡查”新模式，構建“空+地”“人+技”立體管護體系，助力草原網格化監管。同時整合旗、蘇木鎮兩級執法隊伍和基層各類群體參與輔助性執法工作，構建形成1個旗直領域執法大隊+7個蘇木鎮綜合行政執法隊+N個基層網格員、生態管護員、紅色堡壘戶、牧民哨兵等基層群體的“1+7+N”生態環境執法體系，做到專人專干、跟蹤問效。

　　轉變牧區生產經營方式是系統解決草原過牧問題的抓手。該旗選取養殖戶居住集中、無承包到戶草場、草原過牧問題突出，且具備舍飼養殖基礎條件的根子社區、布達圖嘎查、希日塔拉嘎查作為舍飼養殖示范基地進行重點打造，減少天然草原放牧規模。提高飼草供給能力是系統解決草原過牧問題的關鍵。該旗投資建設2萬畝優質天然草種收集基地、0.105萬畝草種繁育基地，修復治理8.93萬畝草原生態，種植20萬畝羊草，玉米秸稈飼料化利用率可達94.38%，減輕了對天然草原飼草依賴。強化基礎能力建設是系統解決草原過牧問題的重點。該旗投資建設7.5萬平方米棚圈、29個飼草儲備庫、43戶智慧牧場、3座集中飼養基地，持續補齊畜牧業基礎設施短板。

　　去年，該旗創新提出“牧民+嘎查+國企+農發行+合作社”五位一體草牧場經營權流轉融資發展模式，以解決草原過牧問題為核心，探索出一條生態效益、經濟效益與社會效益協同發展的新路徑。以國企為主體，實施規?；菽翀隽鬓D經營試點項目，項目計劃流轉總面積71萬畝，總投資1.01億元，資金來源為農發行專項信貸資金和企業自籌，目前，首批試點呼倫嘎查成功獲得流轉金520萬元，芒來嘎查將作為第二批試點開展流轉工作，有效撬動金融資本支持牧區生態建設，形成一套可復制、可推廣的“融資+流轉+治理”一體化解決方案。

　　一系列部署鼓舞人心，一項項舉措切中肯綮，一個個情景令人記憶猶新。城市繁榮動力澎湃，綠色發展行穩致遠，團結之花常開長盛，邊疆穩定常筑長固，人與自然和諧共生，幸福生活多姿多彩!更美的風景和畫卷還在新巴爾虎右旗這片草原延展……