剛剛發布的中央一號文件明確提出：實施糧食流通提質增效項目，促進適銷對路，優質優價。

　　近幾年來，我國糧食持續增產，已經連續兩年達到1.4萬億斤以上，但同時，市場價格下降，品質不一等問題，也越來越受到關注。新京報記者對話中國農科院農業經濟研究所研究員鐘鈺，解讀政策背后的挑戰與應對。

　　需求仍在增長，產量依然重要

　　新京報：中央一號文件提出“適銷對路”，是否意味著當前我國糧食銷售存在一定的困難?

　　鐘鈺：我國糧食已經連續實現21年豐收，近兩年更是連續實現總產量1.4萬億斤以上，這意味著，我國人均糧食占有量超過了500公斤，超過了400公斤的國際糧食安全線。糧食總產量的增長，為我國居民生活水平的提升，提供了最堅實的基礎，從個人體驗的視角看，糧食、肉蛋奶等產品充足且低價，無疑是一件好事。但同時也要看到，目前我國糧食生產仍然不能完全滿足所需，每年還要進口超過1億噸糧食。比如2025年，我國海關數據顯示，全年進口糧食1.4億噸左右。

　　新京報：人均占有量遠超國際糧食安全線，為何糧食還不夠?

　　鐘鈺：從口糧來說，我國水稻、小麥兩大口糧，可以做到完全自給，少量進口主要用于調劑品種。但糧食的需求不只是口糧，事實上，肉蛋奶等各種產品的生產，都需要糧食，還有油脂飼料，也主要是使用糧食生產。我國進口的1.4億噸糧食，其中絕大部分是大豆，而進口大豆，主要用于壓榨，生產大豆油和豆粕，豆粕是飼料的主要原料之一。從總體看，隨著生活水平的不斷提高，我國居民對糧食的需求仍然在增長，預計到2034年，我國糧食消費量將達到8.87億噸。這仍然會高于我國現有產量，所以未來對糧食產量的要求，依然非常重要，穩產豐產增產，依然是未來糧食生產中的重要工作。

　　品質不斷提升，優質才能優價

　　新京報：過去一段時間內，確實存在糧食市場價格較低，市場銷售不暢的問題，怎么看待這樣的現象?

　　鐘鈺：我國糧食收購和銷售，采取政府兜底保障、市場調節的雙重策略，通過政府實施最低收購價的方式，保障農民售糧的順暢，以及糧食價格的合理穩定。同時也實施市場化的銷售策略，通過企業收購糧食，讓農民獲得更多的收入。所以，總體上不存在滯銷的問題，合格的糧食，任何時候都可以銷售出去。但也要看到，在市場上，確實存在一些價格異常波動、品質不一帶來的收購問題等，使得農民有時候難以在市場上獲得更高收益。

　　新京報：這是否也是提出“適銷對路”的原因，如何實現適銷對路?

　　鐘鈺：簡單理解，適銷對路就是找到適合產品的銷售市場，讓產銷對接更加暢通。但如何實現這一效果?事實上，隨著生活水平的提升，消費者對糧食產品的需求越來越多樣化，也越來越精細化。比如面包，需要高筋小麥來生產，但高筋小麥本身也有品質不同的問題，消費者需要的不僅是面包，還是更暄、更松軟的面包，這就對小麥提出了更高要求。其他品種的糧食也是如此，比如鮮食玉米，有的適合做沙拉，有的適合煮著吃，其實要求都是不同的。

　　再如大豆，我國自產的大豆，主要是食用，而進口大豆主要是油用，兩者其實是有區別的，食用的要求蛋白含量更高，油用的需要油脂含量更高。我國近年來大豆產量連續超過2000萬噸，但食用大豆的市場，基本穩定在1600萬噸左右，產量提升的同時，就必須考慮如何更快地進行調節適應市場。總體來說，適銷對路是對產業鏈條的完善提出了更高的要求，同時也是供給側改革的需求，產銷雙方都需要不斷調整，以適應未來市場需求的變化。