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金融激發農業科創新勢能
/yumi/ 2026年1月29日 經濟日報
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  2025年召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議對做好“三農”工作作出系統部署,實現高水平農業科技自立自強,加快農業科技創新和成果應用是2026年“三農”工作的重要內容。金融作為支持農業科技創新的重要力量,如何發揮作用深耕該領域?記者采訪了金融機構、農戶、相關企業與業內專家。

  構建支持體系

  1月22日,國新辦舉行新聞發布會,介紹加快農業農村現代化,扎實推進鄉村全面振興有關情況。農業農村部副部長張興旺介紹,我國著力培育農業戰略科技力量,加快農業關鍵核心技術攻關,農業科技進步貢獻率在2025年超過64%。

  金融作為國民經濟的血脈,是優化資源配置和創新農業科技的助推器。中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員謝玲紅表示,我國正從農業大國邁向農業強國,金融支持農業科技創新不僅是服務“三農”的錦上添花,更是確保國家糧食安全、賦能農業高質量發展的重要議題。

  頂層設計為金融服務提供了方向指引。2025年2月,中央一號文件首次提出“發展農業新質生產力”。2025年7月,中國人民銀行和農業農村部聯合印發《關于加強金融服務農村改革 推進鄉村全面振興的意見》,強調“加強農業新質生產力發展金融供給”,對種業振興、提升種業企業融資便利度、支持農機裝備和智慧農業等領域科技創新企業、用好再貸款政策等提出了明確要求。

  據交通銀行普惠金融事業部副總經理沈濤介紹,該行正努力打通金融惠企利民的“最后一公里”,截至2025年末,交通銀行為農業科技型企業主動授信超180億元。

  通過財政資金建立“安全墊”,是鼓勵金融機構敢貸愿貸的重要舉措。財政金融正協同發力,力求實現1+1>2的政策效果。今年1月,財政部等部門優化實施設備更新貸款財政貼息政策,在原有政策貼息1.5個百分點、期限2年的基礎上,將設備更新項目相關的固定資產貸款和科技創新類貸款納入支持范圍。設施農業、農業機械、冷鏈、糧油加工等農業科技類貸款在政策惠及范圍之中。銀行正運用各類金融工具降低業務成本、打造支持體系。例如,2025年8月,湖北省印發《重組“投、補、貸、保”農業政策工具 加快發展現代農業工作方案》,積極構建風險共擔與成本分擔機制。

  中國人民銀行松原市分行綜合運用多種工具盤活轄內金融資源,立足本地玉米種植特色,積極開展金融助推“水肥一體化”技術落地入田專項行動,推出“現代農業主體+”信貸、保險、期貨等金融支持模式,助力農業生產效率提升與可持續發展。中國農業大學金融系教授郭沛表示,金融要為農業科技創新送錢、送工具、鋪好路,金融支持通過政府投資基金、貸款、保險等不同工具,把高校、企業、新型農業經營主體和農戶拉到一起,有錢出錢、有力出力、有技術出技術,實現風險共擔和收益共享,著力形成良性循環的創新生態。

  資金精準滴灌

  農業科技創新普遍存在投入大、周期長的難題,面臨研發不確定性和較長的產業鏈條。金融產品與服務需發揮風險穩壓器和耐心資本的減負作用,提供真金白銀的支持。謝玲紅表示,金融機構要精準降低農業科創的信貸成本,針對產業特點加大中長期貸款投放,創新金融產品與服務,著力解決資金需求與償債周期的錯配問題。

  現代農業生產已不是完全被動的“靠天吃飯”,但依然有資金季節性需求強、流動性要求高的特點。大連瓦房店市永寧鎮永剛果業合作社負責人王剛介紹,經過低溫儲藏,蘋果會長期保持新鮮口感,有了氣調庫,農民賣果就有了更多自主權。建設氣調庫這樣的專業冷藏設施,離不開銀行資金的幫助。王剛說:“2024年農業銀行為我發放貸款50萬元,還款之后,2025年又為我發放貸款150萬元。”

  同在瓦房店市的許屯鎮東馬屯村,無人機穿梭于果林間運輸蘋果,過去肩挑手提的體力活如今有了科技感,還減少了鮮果損耗、提高了運輸效率。為更好幫助果農完成蘋果運輸收購,農業銀行大連瓦房店支行推出“大戶貸”“設施貸”等惠農金融產品,助力打響蘋果品牌。

  中國農業大學金融系教授何婧表示,對于集中性強和季節性強的資金需求,金融可有效緩解融資約束,提高農業生產積極性,加速先進設備的普及,從而提升農業產業整體競爭力。用金融手段鏈接一二三產業,將推動產業融合,拓展農業增值空間,壯大縣域實體經濟。

  破解資金難題需精耕細作。“農機貸”“農資貸”“農科貸”“科創貸”等細分產品紛紛涌現,銀行已從通用型貸款進化為提供特色場景下的精準解決方案。浙江農商聯合銀行轄內浦江農商銀行黨委書記、副行長陳勛說,該行向新型農業經營主體發放專項普惠貸款,截至2025年12月末,已發放新型農業經營主體貸款705戶、金額3.16億元,助力基礎設施建設和農機裝備升級,推動縣域傳統農業向現代智慧農業轉型。

  對農業科技企業而言,拿什么來抵押常常是一個難題。為此,金融機構完善抵押評估體系,從看磚頭到評技術,暢通從知識產權到資產的轉化路徑。郭沛表示,“很多農業科技公司的核心資產是專利、技術、數據庫和團隊頭腦中的知識,而不是廠房、土地、設備等傳統抵押物,需將農業科技創新的無形價值變成銀行放貸的依據”。

  如何完善抵押評估體系?伊犁是全國第二、全疆第一大玉米制種基地,但制種企業融資普遍面臨缺乏傳統抵質押物的問題。中國人民銀行伊犁哈薩克自治州分行引導工商銀行伊犁州分行打破思維定式,創新拓展技術合同、知識產權等增信服務模式,開發“技術合同+植物新品種權”雙質押貸款模式,為企業成功發放一年期貸款300萬元,支持后續良種研發繁育、經營周轉的資金需求。

  持續優化生態

  農業現代化科技味十足,與之匹配的金融服務也不斷應用新技術、打造新生態。2025年12月,國家金融監督管理總局辦公廳印發《銀行業保險業數字金融高質量發展實施方案》,鼓勵和引導銀行業加快發展數字金融,充分發揮數字技術和數據要素的雙輪驅動作用,賦能金融服務提質增效。

  安徽德昌苗木有限公司是深耕油茶產業30余年的民營科技企業,是國家級博士后科研工作站和國家級油茶科技小院,手握93件授權專利(含32件發明專利),是起步早、規模大、科技含量高的油茶良種苗繁育基地。公司負責人詹文勇說:“春季嫁接要投錢,冬季收購要備貨,研發新品還得持續投入,資金周轉是不小的考驗。”當企業擴大生產面臨流動資金壓力時,交通銀行六安分行的“益農快貸”幫了忙。交通銀行六安分行普惠部總經理甘世福介紹,該行以數字化風控多維度評估企業,僅用2天就完成了從提交材料到130萬元純信用貸款到賬。“益農快貸”純信用、全線上、隨借隨還的特點精準匹配農業企業短、頻、急的資金需求。

  數字化基礎設施是金融生態建設的硬底座。《中國金融數據能力發展指數報告(2025)》顯示,我國銀行業金融數據能力加速提升,2020年以來復合增速達16.75%,成為驅動創新、提效賦能、拓寬業務邊界的戰略資產。

  長期以來,藏區農牧民采用靠天散養的傳統模式,存在牲畜日常監控與安全、個體健康監測、規模化管理等問題。金融不僅投入資金支持,而且以科技手段推進精細化農業管理。在西藏林芝察隅縣拉丁村的一家國家級生豬調控基地,農業銀行西藏分行依托智能耳標、物聯網技術,實時采集牲畜體溫、活動量、位置等數據,通過電子圍欄和攝像頭構建遠程監管網絡,幫助企業實現數字化管理,也為牲畜的活體資產評估打下了基礎。謝玲紅表示,金融機構應不斷創新數字金融服務,運用大數據、云計算等科技手段,完善涉農信息數據平臺,破解信息不對稱難題,推出“數據+場景”“線上+線下”等產品模式,提升響應速度和服務質量。

  賦能農業科技創新,需在技術支持下打造完整生態,突破一地一時的局限,以長遠目光創新綜合服務。一方面,創新供應鏈金融模式,依托核心企業信用提供金融支持,從服務單個農戶、企業轉向服務整條產業鏈。另一方面,加強政府、金融機構、企業、科研單位的體系化協作,實現“政銀企”常態化對接,“產學研金”深度融合,暢通信息交流,減少業務壁壘。

  近日,農業銀行舉辦“農業園區科企貸”產品發布暨服務農業科技對接會,“政銀企”三方出席交流合作。農業銀行三農對公業務部總經理邢鳳芹表示,農業科技園區是金融服務農業科技的重要載體,農業銀行立足園區規劃和產業特點,因地制宜制定服務方案,以專業團隊推出優質產品與服務,目前該產品已向黑龍江和山東2個農高區內企業投放3000萬元。

  金融服務不能僅是單方面的“輸血”,還要引導社會耐心資本不斷注入農業科技創新領域,構建更健康、多元、智慧的金融生態。郭沛表示,應組合運用政府引導基金、政策性金融工具等吸引社會資本,通過收益風險分擔、投貸聯動等機制,撬動更多資金參與,引導資本投早、投小、投長期、投硬科技,構建多層次融資架構。


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(作者:尚 咲 彭 江
 文章來源:經濟日報
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