甘肅省人民政府近日發布《關于錨定農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興的實施意見》。作為“十五五”開局之年的“一號文件”，《實施意見》明確提出了全年“三農”工作的路線圖與任務書：以打造全國現代寒旱特色農業先行基地為載體，力爭第一產業增加值增長6%左右，農村居民人均可支配收入增長6.5%左右，奮力開創農業強省建設新局面。

　　  守住糧食安全底線

　　  產量穩定在1300萬噸以上

　　  在保障糧食安全方面，《實施意見》劃出硬指標：確保糧食面積穩定在4000萬畝以上，產量穩定在1300萬噸以上。為此，甘肅將深入實施糧油作物大面積單產提升行動，推進良田良種良機良法集成增效，促進大面積均衡增產。同時，實施玉米、小麥和大豆完全成本保險及大田玉米種植收入保險，探索開展糧油種植專項貸款貼息試點，切實調動農民種糧積極性。

　　  在防止規模性返貧方面，甘肅將建立常態化防止返貧致貧機制，保持幫扶政策總體穩定。合理確定防止返貧致貧對象的認定標準，建立健全統一規范、精準識別、動態調整的監測體系。對國家鄉村振興重點幫扶縣，每年安排新增建設用地計劃600畝，繼續實施城鄉建設用地增減掛鉤項目。

　　  產業升級

　　  八大產業集群產值劍指6500億元

　　  作為《實施意見》的最大亮點，甘肅將加力打造全國現代寒旱特色農業先行基地，推動“牛羊菜果薯藥糧種”八大產業集群片帶化建設，全產業鏈產值達到6500億元以上。這一目標較“十四五”時期將實現跨越式增長，標志著甘肅農業從規模擴張向全產業鏈價值提升的轉變。

　　  具體路徑上，甘肅將構建“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”的全產業鏈發展體系，接續實施擴量提質延鏈增效行動。力爭新增轉規農產品加工企業50家，農產品加工轉化率達到67%。在品牌建設領域，持續加強“甘味”品牌建設，力爭“甘味”農產品銷售額突破500億元，進一步提升“甘味出隴”“甘味出海”的規模和效益。

　　  此外，“五有”合作社占比要達到65.5%，建成區域性現代農事綜合服務中心40家以上，托管服務面積4200萬畝次以上?？萍紕撔路矫?，加快崖州灣國家實驗室西北創新基地建設，力爭農作物耕種收綜合機械化率達到72%以上，農業科技進步貢獻率達到61%以上。

　　  惠農富民

　　  收入增長6.5% 自來水普及率96%

　　  《實施意見》始終貫穿強農惠農富農主線。2026年全省農村居民人均可支配收入增長6.5%左右，與第一產業增加值增速形成協同增長態勢。在農民工穩崗就業方面，大力發展勞動密集型產業，加大職業技能培訓力度。支持鄉村消費擴容升級，培育豐收市集、非遺工坊、休閑露營等新業態，力爭鄉村旅游接待人次增長8%以上。

　　  在農村基礎設施方面，實施農村供水老舊管網改造提升三年行動，自來水普及率、規?；┧こ谈采w率分別達到96%、70%。啟動新一輪農村人居環境整治提升五年行動，力爭畜禽糞污綜合利用率、廢舊農膜處置率、尾菜資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到83%、86%、58%、92%。

　　  此外，《實施意見》還明確有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點，深化農村集體產權制度改革，依法維護進城落戶農民“三權”并探索自愿有償退出辦法，為農業農村現代化提供制度保障。