全國政協委員、中國社會科學院農村發展研究所黨委書記杜志雄，聚焦農民增收與縣城、特大鎮發展。幾天前，他曾撰文呼吁強化農業保險保障，加快推廣“保險+期貨”等創新模式。

　　杜志雄表示，農業保險對穩定農業生產具有不可替代的功能。一是風險保障功能。農業生產面臨自然災害、病蟲害、市場波動等多重風險，農業保險通過損失補償機制，為農業生產提供“安全網”。二是收入穩定功能。完全成本保險和收入保險可以有效“熨平”農業收入波動，讓農民實現“旱澇保收”。三是信貸增信功能。農業保險可作為抵押擔保，破解農村融資難題。四是產業引導功能。通過差異化費率和保險產品設計，引導農業生產向規?；?、標準化、綠色化方向發展。

　　杜志雄表示，當前我國農業保險存在“保險產品結構單一，‘保險+期貨’‘保險+信貸’等模式仍處于探索階段”等突出問題。為貫徹落實2026年中央一號文件關于農業保險的政策要求，杜志雄提出“拓展保險覆蓋領域，加快推廣‘保險+期貨’‘保險+信貸’等創新模式，建立創新產品‘綠色通道’”等針對性措施。

　　“2026年中央一號文件明確提出，強化稻谷、小麥、玉米、大豆保險保障，支持發展地方特色農產品保險，提高保險理賠效率。這標志著我國農業保險進入‘提質增效’新階段，對于確保國家糧食等重要農產品穩產保供、促進農民持續增收具有重大戰略意義。”杜志雄說。