全國人大代表、內蒙古自治區卓資縣十八臺鎮黃旗灘村黨支部書記薛志龍所在的行政村，下轄6個自然村，是典型的山區“老齡村”。

　　村里有耕地5040畝、林地4500畝，村民以種植向日葵、玉米、馬鈴薯和養殖牛羊為生;2025年村集體經濟收入98萬元，主要依靠光伏電站、養殖場、飼料廠等9項產業;常住人口中，有脫貧戶65戶122人、監測對象5戶7人，低保153人、特困供養9人……這些數字，是薛志龍每天記在心里的“民生賬”，也是他作為全國人大代表履職的“出發點”。

　　3年來，薛志龍圍繞基層實際提出9件建議，涵蓋旱作農田、數字治理、設施農業、農村養老等多個話題。這些“沾泥土”“帶露珠”的建議得到了及時回應，村民從“土里刨食”到“就業增收”，鄉村道路從泥土路變成水泥路，村民的獲得感幸福感大大增強。

　　“這些經歷讓我深刻體會到，代表的職責是把‘百姓的小事’當成‘國家的大事’來辦;履職的關鍵是用‘接地氣的調研’支撐‘有分量的建議’，讓政策紅利精準滴灌到田間地頭。”薛志龍說。

　　把群眾的“碎碎念”轉化為建議

　　薛志龍的日常工作，就是多到田間地頭走走、常去村民家里看看。

　　在黃旗灘村的耕地中，仍有相當一部分旱地靠雨水灌溉，遇到干旱年景，向日葵、馬鈴薯減產甚至絕收，村民們最期盼的就是建旱作高標準農田，讓莊稼喝上“穩當水”。村民郭計鎖說：“我的地要是能澆上水，就不用看老天爺的臉色了。”

　　村里養殖牛羊的農戶有80多戶，但牲畜疫病、市場波動常讓收入“打水漂”。養殖大戶馮石柱曾因牛羊價格暴跌虧了20多萬元，他拉著薛志龍的手說：“要是能有專門的畜牧保險，咱心里就踏實了。”

　　村里常住人口中60歲以上老年人占42%，子女大多外出務工，留下的多數為高齡、空巢、獨居、失能等特殊困難老人。獨居老人張愛連擔心地說：“冬天冷，生病了連口熱飯都吃不上。”獨居老人李后生發愁地說：“這幾年人老了，每天做飯都愁得不行。”

　　村里雖然通了網絡，但留守老人不會用手機辦事，外出務工的年輕人想了解村里動態卻“找不到門”，大家盼著“村里的事能像城里一樣‘上網’，方便又透明”。

　　“種地靠天吃飯”“養殖風險難防”“老人養老難”“數字鴻溝”……村民們的急難愁盼，就是薛志龍入戶走訪時記在本子上的“民情清單”。

　　當選全國人大代表后，薛志龍在深入調研時了解到，黃旗灘村的困境是許多西部山區農村的縮影。在對問題逐條梳理后，他把群眾的“碎碎念”轉化為具有普遍性的代表建議。比如，針對旱地問題，提出《關于加強旱作高標準農田建設的建議》;針對養殖風險，提出《關于推動成立農牧業保險公司的建議》;針對農村養老，提出《關于推進農村養老服務體系建設的建議》《關于提升農村養老服務質量的建議》;針對數字治理，提出《關于高質量推進鄉村數字化轉型的建議》。

　　把代表建議落地為民生實事

　　“作為人大代表，不僅要提出建議，更要推動解決提出的問題，這是履職的最大意義。”薛志龍說。

　　3年來，薛志龍提出的9件建議中，已有部分轉化為實實在在的民生實事。

　　“旱作農田”有了新進展。薛志龍提出的《關于加強旱作高標準農田建設的建議》得到農業農村部重視，黃旗灘村2023年被納入內蒙古自治區旱作農業示范項目，縣里給1500畝旱地配套了滴灌設施和土壤改良技術。“這1500畝地，在2024年即實現了增產，每畝地為村民增收500元以上，多的能到800多元。”

　　“產業抗風險能力”增強。針對養殖戶的需求，薛志龍推動村集體與保險公司對接，2024年為村里的200頭牛、500只羊購買了政策性保險，當市場波動或疫病發生時，養殖戶能獲得一定補償，2024年幫助養殖戶挽回損失20多萬元。馮石柱說：“有了保險兜底，咱也敢擴大養殖規模了。”

　　“養老難題”逐步緩解。針對農村養老問題，薛志龍連續兩年提交相關建議，并探索解決方案。他以村集體經濟收益為支撐，牽頭制定工作方案，推出養老保險補助代繳暖心服務，代繳金額區間為100元至500元，為村內80名符合條件的村民落實補貼。這一舉措不僅減輕了村民的養老保險繳費負擔，更激活了村民對未來養老的重視程度，實實在在增加了村民養老保險賬戶資金積累，讓大家退休后能領取更多養老金，晚年生活更有保障。

　　“數字治理”初見成效。薛志龍提出的《關于高質量推進鄉村數字化轉型的建議》，促進了某平臺在黃旗灘的深度應用。通過這個平臺，常住村民能在線辦理醫保繳費、政策查詢等。2024年通過平臺收集村民建議23條，解決了“路燈維修”“灌溉管道堵塞”等問題17件。外出務工人員能實時查看村務公開、參與“云端議事”，讓“失聯”的村民重新“聯網”，也讓鄉村治理更加智慧。

　　把群眾“金點子”融入村集體發展

　　當選全國人大代表以來，薛志龍真切感受到，履職的過程也是他作為村支書提升能力、凝聚民心的過程。他深刻認識到，代表不僅要“提建議”，更要“帶好頭”;不僅要“反映問題”，更要“解決問題”。

　　在村里，薛志龍堅持“黨建引領+代表履職”雙輪驅動——通過“村民議事會”“墻根會”收集民意，把群眾的“金點子”融入村集體產業發展;通過某平臺推動數字化治理，讓留守老人和外出游子“心相連”。

　　同時，薛志龍注重將黨的政策送到群眾“家門口”——把國家關于鄉村振興的政策“翻譯”成村民能聽懂的話，用“鄉音”傳遞“黨音”，讓群眾坐得下、聽得進、弄得懂、記得牢，帶著村民學政策、用技術、跑市場;把“旱作農田”“設施農業”等建議的落實情況，用“接地氣”的話講給村民聽，讓大家真切感受到“代表在行動，政策在落地”。

　　黃旗灘村的變化，讓薛志龍更感責任重大——常住人口雖少，但群眾的期盼更具體;產業基礎雖弱，但發展的潛力更可期。“下一步，我將重點圍繞產業升級、民生保障、數字賦能三方面繼續努力，把‘代表’二字刻進鄉土里、融入群眾中，為推進鄉村全面振興貢獻力量。”薛志龍表示。