2025年12月16日，商務部發布終裁公告：對原產于歐盟的進口豬肉及豬副產品征收反傾銷稅，實施期限自2025年12月17日起共5年，稅率為4.9%-19.8%。消息的發布引發各界關注，因2025年9月10日至2025年12月16日進口經營者繳納的保證金轉為反傾銷稅，當下業內對后市看漲預期不足，進口豬肉價格暫無調整;但因進口成本較初裁前抬升，2026年歐盟進口量或下降，進口豬肉市場成交以副產品為主。

　　1. 商務部發布對歐盟進口豬肉及豬副產品征收反傾銷稅根據《中華人民共和國反傾銷條例》規定，2024年6月17日，商務部決定對原產于歐盟的進口相關豬肉及豬副產品進行反傾銷立案調查;2025年9月5日，商務部發布初裁公告，初步認定原產于歐盟的進口相關豬肉及豬副產品存在傾銷，且有關進口經營者需自2025年9月10日至2025年12月16日依初裁公告向中華人民共和國海關所提供保證金(西班牙里泰拉肉類公司保證金比率為15.6%、丹麥皇冠公司為31.3%、荷蘭維揚博克斯特公司為32.7%，配合調查的其他歐盟公司將統一適用20.0%的保證金比率，未配合調查的其他歐盟公司將適用62.4%的保證金比率);2025年12月16日，商務部發布終裁公告，確定自歐盟進口的相關豬肉及豬副產品存在傾銷，裁定歐盟公司稅率為4.9%-19.8%，并決定自12月17日起實施最終反傾銷措施，實施期限5年。

　　自立案調查到初步裁定再到最終裁定，三個時間點對中國進口豬肉市場的影響各不相同。

　　2024年6月底開始國內豬肉價格開啟了新一輪上漲，疊加反傾銷立案調查的消息面影響，業內看漲預期升溫，進口豬肉價格皆有不同程度的上行。據卓創資訊統計，進口二號肉最高價漲至22775元/噸，較6月初累計上漲17.10%;進口豬頭最高價漲至13775元/噸，較6月初累計上漲2.04%;長切豬腳最高價漲至26100元/噸，較6月初累計上漲4.61%;進口肋排最高價漲至35125元/噸，較6月初累計上漲13.12%。

　　2025年9月初，雖有進口消息面刺激及保證金措施帶來的進口成本抬升，但此時國產豬肉價格低位下降，業內對看漲預期減弱，下游客戶采購謹慎，多數進口產品價格不漲反降。僅原產于歐盟的肋排因在國內消費市場的認可度較高，價格出現近10%的漲幅，但后期價格亦快速回落。

　　2025年12月16日商務部已確認了歐盟豬肉反傾銷事實，但據反傾銷稅的追溯征收條例規定，前期進口商提供保證金，按終裁所確定的征收反傾銷稅的產品范圍和反傾銷稅稅率計征并轉為反傾銷稅，并按相應的增值稅稅率計征進口環節增值稅。依據保證金比率及稅率對比，多數進口商會進行依法退稅，因金額不大，對進口產品市場的影響有限，當下進口產品價格依舊維持緩跌的局面。據卓創資訊統計，截至2025年12月17日，進口二號肉成交均價為18500元/噸，進口豬頭均價為9817元/噸，長切豬腳均價為22350元/噸，進口肋排均價為33033元/噸。

　　2. 2026年歐盟豬肉進口量降幅明顯，成交以副產品為主歐盟進口豬肉及豬副產品征收反傾銷稅將影響2026年國內豬肉進口來源國及進口品類的調整。

　　進口來源國方面，預計2026年歐盟豬肉進口量降幅最大，但占比仍位居第一。從圖2、圖3看到，進口豬肉及豬副產品中歐盟占據總進口量的“半壁江山”，多年來皆為中國豬肉進口量最大的區域。2026年進口商需繳納的稅率雖不及前期保證金，但仍抬高了進口成本;同時國產方面，2026年豬肉供應進一步增加，國產鮮品及凍品豬肉價格或低位下探，下游客戶對進口產品的采購意愿降低，進口商更為謹慎。

　　進口品類方面，預計2026年歐盟豬肉進口量明顯減少，而豬副產品進口量則降幅有限。從歐盟區域消費習慣來看，歐盟消費者對豬副產品無需求，若不出口本國處理亦會產生費用，因此雖有稅費產生，但經與生產廠商的協商，進口商實際承擔的上浮成本比重較小，對進口量影響有限。但豬肉由于歐盟本身有一定需求，且國產豬肉價格偏低，2026年歐盟及其余國家及區域的進口量皆明顯下降，號肉類、段類等產品甚至處于“有價無市”或“無價無市”的狀態。

　　綜上所述，2026年進口商或更為青睞價格偏低的南、北美洲國家貨源，疊加豬瘟影響下西班牙暫停對華豬肉出口，卓創資訊預計2026年歐盟豬肉進口量降幅最大;但因總進口量皆在減少，其仍為中國豬肉及豬副產品進口量最多的區域，占比或在40%-45%。分品類來看，豬肉進口量降幅大于豬副產品進口量降幅，卓創資訊預計2026年豬肉進口總量或降至78-85萬噸，降幅在15%-20%;豬副產品進口總量或降至110-120萬噸，降幅在5%以內。