各縣(市)區農業農村局，高新區社會事業局：

　　按照《遼寧省農業農村廳 遼寧省財政廳關于做好2025年生產者補貼政策落實工作的通知》(遼農農〔2025〕132號)及優質大豆品種補貼與生產者補貼同步實施要求，結合我市實際，市農業農村局制定了《丹東市2025年玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼面積核查工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　丹東市農業農村局

　　2025年6月27日

　　丹東市2025年玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼面積核查工作方案

　　按照《遼寧省農業農村廳 遼寧省財政廳關于做好2025年生產者補貼政策落實工作的通知》(遼農農〔2025〕132號)、《關于印發遼寧省統籌玉米和大豆生產者補貼政策實施方案的通知》(遼財經〔2017〕261號)、《關于印發遼寧省稻谷生產者補貼政策實施方案的通知》(遼財經〔2018〕639號)要求，為做好我市2025年玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼面積核查工作，特制定本工作方案。

　　一、補貼對象

　　(一)生產者補貼。2025年，各地在合法耕地上種植玉米、大豆(包括黃大豆、黑大豆、青大豆)和稻谷的實際生產者，包括本地農民、家庭農場、農民合作社、合法的外來租種者等。融通公司承接運營的符合政策規定的軍隊農副基地納入補貼范圍。將正常管理的復種、間種、套種大豆和玉米納入補貼范圍;大豆、玉米與其他農作物帶狀復合種植(間種、套種)的，按照大豆、玉米實際種植面積核實確認補貼面積。大豆、玉米與果樹間種(套種)的不納入補貼范圍。合法耕地面積確認以第二輪土地承包面積為準。

　　(二)優質大豆品種補貼。當季在正規種子經營單位購買并有正規發票的國家或省級審定、適宜在當地生態區種植的高油、高蛋白優質大豆品種，在合法耕地上種植，并納入2025年大豆生產者補貼范圍的實際生產者。同一主體可同時申報高油高產大豆補貼和高蛋白大豆補貼，但同一地塊不可重復申報。

　　國家或省級審定適宜在當地生態區種植的高油、高蛋白優質大豆品種，按照《2025年遼寧省支持高油高蛋白優質大豆生產發展政策實施方案》執行。適宜在當地生態區種植的其他高油、高蛋白優質大豆品種，由縣級農業農村部門根據農業農村部、遼寧省農業農村廳發布的農作物品種審定公告核準后納入補貼。

　　二、工作程序

　　玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼面積核查工作采取“自主申報登記、統計匯總核查、實行村級公示、匯總備份上報、匯總抽查確認、動態信息管理”的工作流程，保證全市2025年玉米和大豆、稻谷生產者補貼優質大豆品種補貼面積信息準確，保護好玉米和大豆、稻谷生產者的切身利益。

　　(一)自主申報登記

　　2025年玉米和大豆、稻谷播種(插秧)結束后，玉米和大豆、稻谷生產者按照屬地管理原則，自主向耕地所屬村委會申報當年實際種植面積，分別填寫玉米、大豆、稻谷《2025年生產者補貼面積申報及核實確認表》(附件1-1、1-2、1-3)，包括玉米和大豆、稻谷生產者姓名、補貼面積、耕地屬性、身份證號碼、聯系電話及補貼惠農“一卡通”賬號等。

　　申報優質大豆品種補貼的生產主體，要填寫《2025年優質大豆品種補貼申報及核實確認表》(附件1-4)，并提供規定期限內購買高油高產大豆或高蛋白大豆品種的佐證材料，對申報數據的真實性、準確性負責。優質大豆生產者上報的種植面積應與種子數量相匹配;優質大豆種子購買補貼限期為2024年10月1日-2025年7月10日。相關申報材料由村委會存檔保存。

　　(二)統計匯總核查

　　自主申報結束后，由鄉鎮(街道或農場，下同)政府組織農業農村等相關部門部署各村委會對全村玉米、大豆、稻谷生產者補貼基本信息情況，包括姓名、補貼面積、耕地屬性、身份證號碼、“一卡通”賬號等進行核查確認，同時對申報優質大豆品種補貼的佐證材料進行審核確認，由村小組長、村委會負責人、鄉鎮部門負責人簽字，加蓋村委會公章，一式兩份，一份留存歸檔，一份報鄉鎮政府(含優質大豆品種補貼的佐證材料)。

　　(三)實行村級公示

　　鄉鎮政府組織農業農村等相關部門對核查確認的生產者補貼及優質大豆品種補貼基本信息情況進行匯總，填寫《2025年玉米和大豆、稻谷生產者補貼面積公示表》(附件2-1)、《2025年優質大豆品種補貼面積公示表》(附件2-2)，由鄉鎮政府經手人和負責人簽字、加蓋公章，村委會負責人簽字、加蓋村委會公章后，以村為單位公示7天。公示期間，對群眾有異議的基本信息要立即核實，如與事實不符應更正，確保基本信息完整準確。

　　(四)匯總備份上報

　　鄉鎮政府組織農業農村等相關部門對各村委會經公示無誤的補貼基本信息情況進行匯總，分別填寫玉米、大豆、稻谷《2025年生產者補貼面積鄉鎮匯總表》(附件3-1、3-2、3-3)、《2025年優質大豆品種補貼面積鄉鎮匯總表》(附件3-4)，由鄉鎮主要負責人簽字并加蓋鄉鎮公章，一式兩份報縣農業農村主管部門。同時將相關基本信息情況表(含優質大豆品種補貼的佐證材料)備份歸檔，以備核查。

　　(五)匯總抽查確認

　　縣(市)區農業農村主管部門匯總核驗本地區補貼基本信息，并將匯總信息報縣(市)區政府，由縣(市)區政府組織有關部門對上報的補貼基本信息情況進行抽查、核驗并確認?？h(市)區農業農村主管部門對經有關部門抽查確認的補貼基本信息進行匯總，分別填寫玉米、大豆、稻谷《2025年生產者補貼面積縣(市)區匯總表》(附件4-1、4-2、4-3)、《2025年優質大豆品種補貼面積縣(市)區匯總表》(附件4-4)，以正式公函形式報送同級財政部門。7月30日前，將本地區玉米和大豆、稻谷生產者補貼核查面積以農財聯合文件形式上報市農業農村局、市財政局，以便測算、核定補貼資金規模和標準，下撥補貼資金。

　　(六)動態信息管理

　　各鄉鎮政府要組織農業農村等相關部門切實加強玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼信息檔案管理，建立完善補貼信息動態管理制度，及時掌握土地流轉情況，對補貼基本信息實施動態更新，確保相關補貼信息真實完整。

　　三、工作階段安排

　　2025年玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼面積核查工作分為三個階段：

　　(一)組織動員階段。

　　市農業農村局研究制定補貼面積核查工作方案，組織縣級農業部門開展面積核查工作。各縣(市)區農業部門要及時向本級政府報告工作，并按照市級工作方案和本地區工作要求，協調相關部門對有關鄉鎮進行工作部署。

　　(二)工作實施階段。

　　各級農業農村部門要嚴格按照市級工作方案和本地區工作要求開展工作，并接受相關部門和廣大群眾監督，要按進度要求，務于7月30日前高質量完成玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼面積核查確認工作。

　　(三)工作總結階段。

　　玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼面積核查完成后，市縣農業部門要對當年工作中存在的問題和經驗進行認真總結。同時，各鄉鎮要切實加強玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼信息檔案管理，確保資料齊全，保管有序。

　　四、工作要求

　　玉米和大豆、稻谷生產者補貼面積核查及優質大豆品種補貼面積審核確認是落實玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼政策的關鍵環節，事關全市玉米和大豆、稻谷生產者切身利益，各級農業主管部門、鄉鎮政府、村委會務必要高度重視，精心組織、積極推進，確保工作進度和質量。

　　(一)明確工作責任

　　市農業農村局負責制定玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼面積核查工作方案，指導全市開展工作;各地農業農村部門負責制定具體工作細則，明確責任分工，負責組織和指導轄區內玉米和大豆、稻谷生產者補貼面積核查及優質大豆品種補貼面積審核確認工作，并對轄區申報材料程序合規性進行審核并負責;鄉鎮政府組織農業部門具體負責統計核實玉米和大豆、稻谷生產者補貼面積，審核確認優質大豆品種補貼面積，對本鄉鎮玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼面積的準確性和完整性負責;各村委會對本村玉米和大豆、稻谷生產者填報當年玉米和大豆、稻谷種植面積的真實性負責，對申報優質大豆品種補貼佐證材料的合規性和形式完整性負責。

　　(二)加強學習培訓

　　各地要認真組織學習領會玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼相關政策文件精神，準確掌握補貼范圍、對象、依據和標準，嚴格把握工作程序，按照要求完成每一項工作程序。各地要加強對鄉鎮政府、村委會等負責人進行工作培訓，消化理解政策要求，明確工作程序，切實提高落實補貼政策的精準性，確保面積核查工作有序進行。

　　(三)加強政策宣傳

　　各地要充分利用新聞發布、廣播、電視、網絡、手機等媒體工具和宣傳手段進行廣泛宣傳，增強政策的透明度，確保補貼面積核查工作有效開展。

　　(四)強化監督檢查

　　各地要建立督查督辦機制。要通過門戶網站、新聞媒體及監督電話，廣泛接受群眾監督。對弄虛作假、惡意填報虛假面積數據行為，將依規依法給予嚴肅處理。

　　市農業農村局將根據工作安排，不定期對各地面積核查工作進行調度，及時掌握工作進展情況，發現并解決問題。

　　丹東市設立玉米和大豆、稻谷生產者補貼及優質大豆品種補貼面積核查工作政策咨詢及監督舉報電話：0415-3119167。

　　市農業農村局聯系人：王宇 電話：3119167

　　附件：

　　1-1.2025年玉米生產者補貼面積申報及核實確認表

　　1-2.2025年大豆生產者補貼面積申報及核實確認表

　　1-3.2025年稻谷生產者補貼面積申報及核實確認表

　　1-4.2025年優質大豆品種補貼申報及核實確認表

　　2-1.2025年玉米和大豆、稻谷生產者補貼面積公示表

　　2-1.2025年優質大豆品種補貼面積公示表

　　3-1.2025年玉米生產者補貼面積鄉鎮匯總表

　　3-2.2025年大豆生產者補貼面積鄉鎮匯總表

　　3-3.2025年稻谷生產者補貼面積鄉鎮匯總表

　　3-4.2025年優質大豆品種補貼面積鄉鎮匯總表

　　4-1.2025年玉米生產者補貼面積縣(市)區匯總表

　　4-2.2025年大豆生產者補貼面積縣(市)區匯總表

　　4-3.2025年稻谷生產者補貼面積縣(市)區匯總表

　　4-4.2025年優質大豆品種補貼面積縣(市)區匯總表