日前,聯合國糧農組織發布報告《2026年中東沖突對全球農業食品體系帶來的影響》,分析中東沖突對全球能源、化肥和農業食品市場的深遠影響。
報告指出,海灣地區從能源、化肥、運輸等多方面,深刻影響著全球農業供應鏈。在能源方面,海灣地區國家是全球重要的能源出口中心,巴林、伊拉克、伊朗、科威特、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿曼和阿拉伯聯合酋長國等國家不僅大量出口原油,還出口液化天然氣(LNG)和煉油產品,對全球能源市場具有重大影響。能源是農業供應鏈中的關鍵要素,直接影響運輸、灌溉、加工和儲存等各個環節的成本。在化肥方面,海灣地區是全球化肥生產的重要基地,特別是氮肥生產和出口??ㄋ?、沙特阿拉伯、伊朗和阿曼等國是世界上主要的氮肥出口國。全球化肥貿易中,約30%的尿素和20%至30%的氨出口需經過霍爾木茲海峽。在運輸方面,霍爾木茲海峽是連接波斯灣和阿拉伯海的唯一海上通道,對海灣地區的能源和化肥出口至關重要。沖突導致該海峽的航運量急劇下降,嚴重影響了全球能源和化肥市場的供應穩定性。
數據顯示,沖突爆發后,小麥、大米和植物油等主要糧食商品價格開始上漲。高油價促使各國增加生物燃料生產,以提高能源安全性。這導致對玉米、大豆油和棕櫚油等生物燃料原料的需求增加,進一步推高了這些作物的市場價格,并通過價格傳導機制影響相關食品價格。此外,沖突導致自海灣地區糧食進口需求減少,面對供應中斷的風險,海灣地區國家已開始消耗其戰略糧食儲備以維持國內供應。然而,這些儲備數量有限,長期沖突將導致儲備耗盡,進一步加劇糧食供應的緊張局勢。高度依賴進口化肥和糧食的地區面臨更大的供應短缺風險,這些地區的國家難以從其他來源獲得足夠的供應,從而面臨糧食短缺和價格上漲的雙重壓力。
報告指出,各國應采取多層次、多維度的措施來應對中東沖突對全球農業食品系統、能源和化肥貿易以及糧食安全的影響。短期措施重在穩定市場和確保供應,應開發替代貿易路線和應急物流,加強市場監測并建立早期預警系統,持續監測石油、天然氣、化肥和主要糧食市場,及時發現波動和潛在的供應缺口,制定針對性干預措施,以防止價格恐慌性上漲。同時,對于嚴重依賴進口的國家,需要加強支持,包括對面臨進口成本激增的低收入國家提供緊急糧食援助、國際收支支持和人道主義援助。中期措施重在實現供應多元化和加強區域合作,依賴海灣地區能源、化肥和食品供應的國家應擴大從其他伙伴的采購,采用最優貿易伙伴組合,并投資開發新的供應鏈。海灣地區國家和鄰國應協調儲備共享,避免出口限制加劇短缺。此外,還應繼續制定供應中斷的風險緩解策略,包括維持關鍵商品的戰略儲備,維護存儲和分銷基礎設施。長期措施重在構建結構性韌性,各國應投資于可持續農業和節約投入的技術,在可行的情況下擴大國內糧食生產。同時應加強化肥本地化生產,減少對進口化肥的依賴。各國還應針對生物燃料生產的擴大、種植模式的改變和持續的商品價格波動做準備,政策制定者應將這些潛在變化納入農業、能源和財政規劃,以減輕沖突對糧食安全和經濟穩定的連鎖反應。
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