隨著商船紛紛回避霍爾木茲海峽,中東地區糧食進口通道遭到切斷,海灣國家面臨短缺風險,本已深陷高通脹困境的伊朗食品供應壓力驟然加劇。
伊朗已于周二宣布,即日起全面禁止食品及農產品出口,直至另行通知,以確保國內基本物資供應。商品數據分析機構Kpler的分析師Ishan Bhanu警告,若斷航局面持續,伊朗將面臨"嚴重的糧食問題"。
此次危機波及范圍已超出伊朗本身。阿聯酋迪拜一家Waitrose超市周日出現全雞和牛肉末斷貨,反映出市場存在囤貨行為。阿聯酋經濟和旅游部周六表示,該國戰略儲備"充足、全面、多元",并呼吁民眾不要囤積物資。
聯合國糧食及農業組織(FAO)貿易專家警告,若沖突持續,糖和茶葉也可能出現短缺。
荷蘭萊頓大學中東研究與國際關系助理教授Christian Henderson表示,該地區存在"糧食安全的即時風險",也門、蘇丹、索馬里等依賴阿聯酋作為中轉樞紐的國家同樣面臨短缺與價格上漲壓力。
霍爾木茲海峽:海灣糧食命脈
霍爾木茲海峽承載著海灣地區絕大部分糧食進口流量,其戰略地位舉足輕重。據Kpler數據,去年海灣地區共進口約3000萬噸谷物,其中約1400萬噸流向伊朗,且大部分經由霍爾木茲海峽轉運。
Kpler估算,沙特約40%的谷物和油籽經其東部海灣港口進口,阿聯酋約90%經迪拜杰貝阿里港Jebel Ali進口。Jebel Ali還為阿聯酋、沙特、巴林和卡塔爾處理集裝箱食品和易腐品,服務人口約4500萬至5000萬。
Henderson指出,海灣國家對進口食品的依賴程度極高,海峽受阻對整個地區的食品安全構成直接威脅。
替代路線有限,成本壓力上升
據FAO貿易專家,伊朗已通過陸路進口部分谷物,例如從俄羅斯進口小麥、從巴基斯坦進口大米,也可轉道里海和紅海進口。然而Bhanu表示,"我們認為這些渠道無法替代波斯灣港口的吞吐量"。
沙特阿拉伯可將部分貨運改道紅海港口,阿聯酋則可將部分貿易轉至位于霍爾木茲海峽外側的富查伊拉港。
但富查伊拉港原本主要用于能源和化肥出口,集裝箱處理能力遠不及杰貝阿里。"可以處理集裝箱,但遠達不到相同規模,"Bhanu表示,港口改造同樣需要付出成本。
Henderson指出,富裕國家尤其是阿聯酋和沙特具備足夠財力吸收進口成本的上升。在極端情況下,各國政府可選擇空運高價易腐品,正如卡塔爾在2017年遭受封鎖期間所采取的應對措施。
伊朗:通脹與制裁雙重夾擊
伊朗是此次供應鏈中斷中承壓最重的國家之一。盡管伊朗本土有一定農業產能,但其谷物和油籽進口量依然龐大。Bhanu表示,伊朗"幾乎全部"玉米以及大量大豆、小麥均經由霍爾木茲海峽進口。
此次沖突疊加原本已十分嚴峻的經濟形勢。據伊朗統計中心數據,截至伊朗歷2月19日當月,伊朗食品飲料通脹率飆升至逾105%,同期年度通脹率為47.5%。
議會議長Mohammad Bagher Ghalibaf今年2月表示,伊朗三分之一的人口生活在貧困線以下。為此,伊朗于今年1月推出食品券計劃,向8000萬國民每月發放1000萬里亞爾(約合6美元)補貼用于購買基本生活物資。
雪上加霜的是,美國對伊朗金融體系的制裁令進口支付愈發困難。Bhanu表示,在過去兩個月內,已有多艘滿載玉米的船只在伊朗近海等待靠港,原因是進口商難以籌集硬通貨完成付款。
各國脆弱程度不一,內陸小國風險最高
在海灣地區各國中,科威特、卡塔爾和巴林的處境最為脆弱。三國均缺乏自有的大型深水港,嚴重依賴途經沙特和阿聯酋的供應路線。
也門、蘇丹和索馬里等更為偏遠的國家同樣面臨風險。這些國家將阿聯酋作為重要的貨物中轉節點,一旦杰貝阿里港運力受限,其食品進口成本和供應穩定性都將受到連帶沖擊。
就阿聯酋目前的狀況而言,超市貨架出現空缺更多反映的是消費者囤貨行為,而非結構性供應中斷。但分析人士警告,若霍爾木茲海峽的緊張態勢無法緩解,這一判斷可能迅速改變。
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