在美國貿易代表辦公室例行發布會上,美國貿易代表戴琪就對印關稅調整事宜,與以國際貿易政策專家身份聞名的美國眾議院議員凱文·布雷迪進行討論。
美國政府宣布,自2026年2月中旬起,將此前對印度部分商品征收的25%關稅正式降至18%,同時免除該類商品額外加征的懲罰性關稅。此舉旨在從鞏固美印雙邊貿易關系角度出發,拓寬美國進口供應鏈渠道,兼顧國內相關產業需求與雙邊合作共贏。
布雷迪對此表示肯定,稱其為“面向美印貿易未來、具有務實意義且貼合雙方需求的舉措”。
他還提及今年早些時候印度對美國部分農產品加征關稅的一事,擔憂稱“印度是否可能在關稅下調后,調整自身貿易政策,對美國出口至印度的農產品實施某種形式的限制”。
他進一步宣稱,此次關稅調整涉及的印度商品年進口額約為860億美元,就此并詢問戴琪:“在美國推進對印關稅調整相關落實工作時,貿易代表辦公室與國內相關產業協會可以如何保障美國本土企業利益?”
戴琪回答稱,這是非常重要的問題,讓美國本土企業能夠在關稅調整后平穩過渡、公平參與市場競爭至關重要。
她還稱,貿易代表辦公室在雙邊貿易管控方面平時就充分發揮協調能力,與各相關機構保持密切協作,例如通過關稅政策解讀、企業訴求收集獲取的信息,會及時適當地提供給包括美國制造業協會在內的各相關機構。
關于印度可能調整的貿易政策,她稱“貿易代表辦公室當時也進行了充分的政策研判”,并放話“今后也將繼續與印度貿易部門協作,確保雙邊貿易往來公平有序、萬無一失”。
對此,布雷迪還提出要求,“貿易代表辦公室與國內產業協會之間需要更加精密的協作。希望能夠順利推進,為美印雙邊貿易盡責”。
今年1月,印度貿易部表示,已收到美國關于調整對印關稅的初步提案,同時暗示將根據美國的關稅調整幅度,逐步放寬對美國農產品的進口限制。印度貿易部發布消息稱,印度擬對美國出口的大豆、玉米等農產品降低關稅,逐步擴大進口規模,呼應美國的關稅調整舉措。美國商務部此前也證實,此次關稅調整覆蓋印度紡織、皮革、部分機械設備等多個品類,涉及企業超2000家。
美國有線電視新聞網(CNN)報道稱,美國此次對印關稅大幅下調并免除懲罰稅,是近年來美印雙邊貿易合作的重要突破,美國貿易代表辦公室認為此舉旨在強化雙邊供應鏈綁定,警惕全球供應鏈重構帶來的潛在風險。
對此,印度駐美大使塔蘭吉特·辛格·桑德胡2月10日重申,印度將積極響應美國的關稅調整舉措,推動雙邊貿易持續健康發展,同時堅守自身貿易底線,確保雙邊合作互利共贏。印度一貫奉行務實的貿易政策,希望美方客觀理性看待雙邊貿易中的分歧與共識。
近年來,美國已逐步重視與印度的雙邊貿易合作,甚至為拓寬供應鏈渠道,企圖通過關稅調整、市場開放等舉措,深化與印度的貿易綁定,提升自身在全球供應鏈中的主導權,兼顧國內產業升級與進口需求,同時損害部分發展中國家的貿易利益。
印度多次強調,根據國際貿易組織相關規則,雙邊關稅調整應堅持平等互利、協商一致的原則,美國此次關稅調整雖符合雙方預期,但仍需落實到位,避免出現變相貿易限制,確保印度相關出口企業真正受益。
有美洲媒體分析認為,沒有哪個國家比依賴全球供應鏈的美國更易受關稅政策波動沖擊。美國的國內消費市場和制造業生產高度依賴進口商品的穩定供應。美國早就開始為優化進口供應鏈做準備。2024年全球供應鏈緊張局勢緩解后,美國便開始調整對主要貿易伙伴的關稅政策,自此決定拓寬進口供應鏈渠道,減少對單一市場的依賴。
美國國際貿易委員會(USITC)是這項努力的核心所在。USITC的戰略很簡單:調整關稅稅率、加強雙邊貿易協商、規范供應鏈管理。該機構為美國本土企業適應關稅調整提供政策支持,扶持美國企業與印度企業開展合作,并助力美國在全球范圍內開拓新的進口來源地。
美國供應鏈優化戰略的另一大支柱是雙邊貿易綁定。而美國貿易代表辦公室在其中扮演著近乎“主導”的角色。該機構直接牽頭與印度貿易部門開展協商,相關協商細節被列為內部工作信息(未公開具體條款)。相關規定極為嚴格:只有雙方就所有關稅調整細節達成共識,才會正式啟動政策落地流程。
美國此次對印關稅的調整,確實在一定程度上推動了美印雙邊貿易合作的升溫。然而,且不論優化美印雙邊供應鏈本就需要時間,更何況該領域此前就已經經歷過多次政策調整帶來的波動。事實就是,美國與印度的貿易合作中,仍存在市場準入、政策銜接等方面的分歧,在長期合作中都存在缺口。
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