魚粉頻道  第2013-1期專題  制作人:TERESA

今年的中央一號文件以14個字概括了2013年農業農村的工作目標:“保供增收惠民生、改革創新添活力”,綜觀一號文件的要求,涵蓋農產品供給保障機制、農業支持保護制度、農業生產經營體制、農業社會化服務新機制、農村集體產權制度、農村公共服務等等方面,從農民關切到社會熱點,文件一一回應。

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2013年中央一號文件全文

黨的十六大以來,我們深入貫徹落實科學發展觀,全面推進“三農”實踐創新、理論創新、制度創新,全面確立重中之重、統籌城鄉、“四化同步”等戰略思想,全面制定一系列多予少取放活和工業反哺農業、城市支持農村的重大政策,全面構建農業生產經營、農業支持保護、農村社會保障、城鄉協調發展的制度框架,農業生產得到很大發展、農村面貌得到很大改善、農民群眾得到很大實惠,農業農村發展實現了歷史性跨越,迎來了又一個黃金期,初步探索出一條中國特色農業現代化道路。糧食產量實現“九連增”,農業綜合生產能力邁上新臺階。農民增收實現“九連快” 【詳細】

歷年涉農中央一號文件回顧

       2013年中央一號文件明確提出,將探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包地準入和監管制度。這一要求目的有二:一是堅持農地農業用,確保國家糧食安全和主要農產品供給;二是堅持農地農民用,確保農民充分就業和農村社會和諧穩定。

       把農業科技擺上更加突出的位置,持續加大財政用于“三農”的支出、以及國家固定資產投資對農業農村的投入,持續加大農業科技投入,確保增量和比例均有提高。

       力爭通過5-10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面;同時將推進水價改革,穩步實行階梯式水價制度。

       把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力;擴大農村需求,推動資源要素向農村配置;引導信貸資金投向“三農”,三年內消除基礎金融服務空白鄉鎮;適時出臺刺激農村消費需求的新措施。

       2009年新土改,允許農民流轉土地承包權。加大對農業的支持保護力度;強化現代農業物質支撐和服務體系;穩定完善農村基本經營制度;推進城鄉經濟社會發展一體化;明確了旨在促進農業穩定發展、農民持續增收一系列措施。

       加強農業基礎建設,提出財政支農投入及國家固定資產投資用於農村的增量要明顯高於上年;提出要走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

       提出要用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培養新型農民發展農業提高農業水利化機械化和信息化水平。

       定“以工業反哺農業、城市支持農村”為基本策略,要求完善強化支農政策,加強基礎設施建設,推進農村綜合改革,促進農民持續增收。

       進一步擴大農業稅免征范圍,加大農業稅減征力度,在牧區開展取消牧業稅試點;要求穩定、完善和強化各項支農政策,切實加強農業綜合生產能力建設繼續調整農業和農村經濟結構進一步深化農村改革

       要求調整農業結構、擴大農民就業、加快科技進步,深化農村改革,增加農業投入,強化對農業支持保護,力爭實現農民收入較快增長,盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。
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2013年"一號文件"將發布 連續十年以"農業"為主題

2012年:《關于加快推進農業科技創新持續增強,農產品供給保障能力的若干意見》

把農業科技擺上更加突出的位置,持續加大財政用于“三農”的支出、以及國家固定資產投資對農業農村的投入,持續加大農業科技投入,確保增量和比例均有提高。
    發揮政府在農業科技投入中的主導作用,保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅,逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重,建立投入穩定增長的長效機制。

2011年:《關于加快水利改革發展的決定》

力爭通過5-10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面;同時將推進水價改革,穩步實行階梯式水價制度。
    力爭未來10年水利年均投入較2010年高出一倍,并將從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。將水利作為公共財政投入的重點領域。各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高,進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重。 【詳細】


2013年中央一號文件全文

全面貫徹落實黨的十八大精神,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗,必須固本強基,始終把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重,把城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑;必須統籌協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,著力強化現代農業基礎支撐,深入推進社會主義新農村建設。

黨的十六大以來,我們深入貫徹落實科學發展觀,全面推進“三農”實踐創新、理論創新、制度創新,全面確立重中之重、統籌城鄉、“四化同步”等戰略思想,全面制定一系列多予少取放活和工業反哺農業、城市支持農村的重大政策,全面構建農業生產經營、農業支持保護、農村社會保障、城鄉協調發展的制度框架,農業生產得到很大發展、農村面貌得到很大改善、農民群眾得到很大實惠,農業農村發展實現了歷史性跨越,迎來了又一個黃金期,初步探索出一條中國特色農業現代化道路。糧食產量實現“九連增”,農業綜合生產能力邁上新臺階。農民增收實現“九連快”,農村貧困人口生存和溫飽問題基本解決。農村民生加速改善,辦了許多深得民心的大事好事。農村綜合改革和集體林權制度改革取得重大進展,城鄉分割的體制障礙加快破除。農村黨群干群關系明顯改善,農村社會保持和諧穩定。農業農村形勢好,為我國綜合國力在國際風云變幻中大幅提升,為現代化建設在重重風險挑戰中昂首邁進,為黨和國家事業在各種困難考驗中興旺發達,注入了強勁動力,增添了應對底氣,贏得了戰略主動。實踐證明,中央推動農村改革發展的大政方針完全正確,出臺的強農惠農富農政策卓有成效。 【詳細】




 農業部還將推進農村集體產權制度改革。鼓勵具備條件的地方推進農村集體產權股份合作制改革,探索集體經濟組織成員資格界定的具體辦法。全面完成農村集體“三資”清理,深化農村集體“三資”管理示范縣創建活動,建設信息化監管平臺,推進農村集體“三資”管理制度化、規范化、信息化。