各沿海市人民政府，各沿?？h（市、區）人民政府，省政府有關部門：

　　為嚴格落實海洋伏季休漁制度，保護海洋漁業資源和水域生態環境，全面推進海洋漁業高質量發展、高水平保護和高效能治理，經省政府同意，現就加強2025年我省海洋伏季休漁管理工作有關事項通知如下。

　　一、嚴格管理規定

　　（一）北緯35度以北的渤海和黃海海域，除單一作業類型釣具漁船、休閑漁業海釣漁船外，其他所有作業類型漁船以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船，休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。小型張網漁船休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。

　?。ǘ┬轁O漁船原則上應當回所屬船籍港休漁。因特殊情況確實不能回船籍港的，由船籍港設區的市漁業主管部門統一安排在本市范圍內漁港?？啃轁O或者商省內其他設區的市漁業主管部門異地休漁；確需在外?。ㄊ校┬轁O的，須經省海洋與漁業執法監察局函商外?。ㄊ校O業執法機構同意。外省籍漁船因本省份漁港容量限制申請在我省漁港?？啃轁O，應當由船籍港省級漁業執法機構函商省海洋與漁業執法監察局同意。

　?。ㄈ┧行轁O漁船應當按照規定安裝船位監測終端設備并保持全時開啟，嚴禁擅自關閉、屏蔽、拆卸、出借和轉讓。

　?。ㄋ模┺r業農村部批準的伏休期間特殊經濟品種生產，執行專項捕撈許可制度，具體管理方案由省農業農村廳另行制定。

　?。ㄎ澹﹪澜魏螁挝缓蛡€人生產、銷售和使用國家規定的禁用漁具。

　　（六）休閑漁業海釣漁船僅限白天能見度良好且風力不超過7級的氣象條件下營運，執行固定港停靠和進出港報告制度，嚴禁從事休閑垂釣外的捕撈和捕撈輔助活動。

　　（七）休漁期間，確因海洋漁業資源調查、海洋生態環境調查、軍事活動、滸苔打撈等租（征）用休漁漁船的，應當經省海洋與漁業執法監察局審核同意后方可動船。所租（征）用的漁船涉及捕撈作業的，還應當申請取得省農業農村廳核發的專項（特許）漁業捕撈許可證。

　　二、明確管控重點

　　（一）嚴密管控休漁漁船。摸清休漁漁船底數，指定休漁港口，建立休漁漁船停港名冊，實現船港一一對應。綜合運用漁船動態監控系統、小目標雷達等信息化手段，設定海上電子圍欄、警戒線，確保休漁漁船控在港內，守好港口第一關。嚴格執行船籍港休漁制度，擅自異地休漁的，一律召回，依法處罰；拒不返回的，列入重點監控名單，并向?？扛蹪O業執法機構通報。外省籍漁船未經批準擅自在我省休漁的，通報船籍港漁業執法機構限期召回；拒不返回的，指定地點停泊，休漁結束后采取禁止離港措施并立案調查。嚴格海洋漁業資源調查、海洋生態環境調查、軍事活動、滸苔打撈等租（征）用休漁漁船審批，強化事中監管。加強對未休漁釣具漁船的海上和漁港執法檢查，指定漁獲物定點上岸漁港。（省農業農村廳負責）

　?。ǘ﹪烂芄芸匦轁O港口。推進漁業執法機構進駐漁港，休漁港口執法人員駐港率不低于60％；加大漁港巡檢頻次，錯時巡、錯峰檢，及時發現查處違法行為。明確漁港經營人伏休漁船管控責任，強化港務管理，查驗進出港漁船動船審批手續，嚴禁為涉漁“三無”船舶、非法捕撈漁船提供碼頭、漁獲物裝卸、加油、加冰等港口服務。（省農業農村廳負責）漁業、公安部門和海警機構辦理非法捕撈案件，溯源倒查涉案漁船進出港情況，并依法依規處理。（省農業農村廳、省公安廳、中國海警局直屬第六局、山東海警局按職責分工負責）

　　（三）嚴密管控沿海岸線。建立沿海岸線聯合管控工作機制，分段包保、漁警聯巡，全面清查具有非法捕撈風險的碼頭、停泊點、出?？冢_定巡防重點部位，綜合運用人員實地巡查、監控視頻巡查、無人機空中巡查、執法艇近岸巡查等方式，織密岸線巡護網，防范快艇等涉漁船舶非法捕撈。在非法捕撈集中的區域和時段，聯合開展規模化專項執法行動，嚴查嚴打，有效遏制非法捕撈高發勢頭。（省農業農村廳、省公安廳負責）

　?。ㄋ模﹪烂芄芸貪O獲物流通。加強漁獲物運輸環節監管，嚴查車輛運輸非法捕撈漁獲物行為，循線深挖，溯來源、查去向、追責任。（省公安廳、省交通運輸廳、省農業農村廳按職責分工負責）加強漁獲物收購、海上轉載、代凍、加工等環節監管，查驗漁獲物來源，無合法來源的一律沒收并處以罰款。（省農業農村廳負責）市場監管部門在日常監管中發現的涉嫌違法線索，通報漁業主管部門進行調查處理。（省市場監督管理局負責）

　?。ㄎ澹﹪烂芄芸匦拊齑瑥S。強化休漁漁船轉港塢修監管，建立動船報批、合同備案、進出港報告、船位監控、上下塢報備、身份核驗等閉環管理機制；異地塢修的，船籍港、塢修地漁業執法機構互通離港和下塢信息。明確船舶修造企業塢修漁船管控責任，及時報告漁船上下塢動態，嚴禁修造“三無”船舶和無動船審批手續的休漁漁船。加強船舶修造企業巡查，核驗修造臺賬、上塢漁船身份以及動船審批手續。（省農業農村廳牽頭，省工業和信息化廳配合）

　?。﹪烂芄芸貜臉I人員。清理整頓非法中介機構，嚴禁為涉漁“三無”船舶和非法捕撈漁船提供中介服務或者介紹未取得漁業船員證書的人員上船工作。漁業、公安部門和海警機構辦理非法捕撈案件，溯源倒查涉案漁船船員，發現中介機構違規線索，及時向人力資源和社會保障部門移交。（省農業農村廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、中國海警局直屬第六局、山東海警局按職責分工負責）

　　（七）嚴密管控海上漁區。強化禁漁區線內海上執法，清理非法布設網具，嚴打養殖漁船非法捕撈，在重點岸線、省市縣交界海域、經濟魚類洄游路線、漁業資源旺發區域，固定執法船艇駐守和巡航，加密頻次，延長時長，守好禁漁區線第二關。（省農業農村廳負責）強化禁漁區線外海上執法，在主要作業漁場、專項捕撈區域，提高海上見警率和登檢率，嚴打非法捕撈、越界捕撈，守好作業漁場第三關。（中國海警局直屬第六局、山東海警局按職責分工負責）

　?。ò耍﹪烂芄芸貪O業安全。提高漁業本質安全水平，推進實施“百港千船萬人”提升行動。強化漁船檢驗，加大檢驗超期和異常漁船核查處置力度，實現漁船應檢盡檢。扎實開展漁業平安守護、海上安全治理、商漁共治等專項行動，加強養殖、專項捕撈、釣具、休閑漁業海釣漁船以及從事海洋漁業資源調查、海洋生態環境調查、軍事活動、滸苔打撈等作業漁船的海上交通安全監管，有效傳遞氣象海況預警。做好漁港防風、防火、防汛、防碰撞等工作，確保休漁漁船停港安全。（省農業農村廳、山東海事局按職責分工負責）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。沿海各級人民政府要切實擔負起海洋伏季休漁工作的領導責任，牽頭建立部門聯管聯控工作機制，督促有關部門嚴格履行海洋伏季休漁管理職責，做好海洋伏季休漁宣傳。（沿海市、縣人民政府負責）

　　（二）完善信息通報。建立海洋伏季休漁管理典型問題通報制度，對執行伏休管理規定不力、伏休管控秩序混亂的地區，有關問題向屬地人民政府通報。漁業主管部門核準休漁漁船伏季休漁期間出海作業的，核準情況及時向海警機構通報。（省農業農村廳負責）海警機構查獲違法漁船的船籍港、出發港、?？扛凵婕吧綎|的，定期匯總違法漁船信息向漁業主管部門通報。（中國海警局直屬第六局、山東海警局負責）

　　山東省農業農村廳

　　2025年4月24日