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甘肅“保險+期貨”:一條金融活水澆灌鄉村振興的創新之路
/yumi/ 2026年1月20日 證券日報
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  “十四五”時期是全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的關鍵階段。作為金融服務實體經濟、助力農業風險管理的重要創新,“保險+期貨”模式扎根甘肅鄉土、深耕特色農業,實現了從覆蓋范圍、品種結構到服務模式、政策協同的全方位突破,不僅書寫了金融助力農業穩產增收的生動篇章,更為甘肅特色農業高質量發展注入了堅實而持久的金融動能。

      覆蓋廣、品種豐織密農業保障網

      自2018年首個項目落地以來,甘肅“保險+期貨”在政策推動與市場探索中穩步成長。“十四五”期間,甘肅證監局緊抓中央一號文件持續強調優化“保險+期貨”模式的政策機遇,推動項目實現由“試點”向“井噴”的飛躍。

      覆蓋面持續擴大。“十四五”以來,超過50家期貨公司在甘肅開展“保險+期貨”項目,累計開展293期,投入保費超5.64億元,賠付金額超4.6億元,提供風險保障金額超108億元,平均賠付率高達81%,受益農戶44萬人次,切實發揮了農業收入“穩定器”的作用。項目也從早期的個別縣區試點,迅速擴展至全省29個縣區,覆蓋三分之一以上的縣域,真正將金融服務的“毛細血管”延伸至鄉村基層。

      品種體系日趨豐富。在持續鞏固蘋果這一傳統優勢產業保障的同時,成功將生豬、玉米、飼料、菜籽油、棉花、雞蛋、馬鈴薯、牛肉等地方特色農產品納入保障范疇。靜寧縣在蘋果項目成熟基礎上,進一步創新拓展,于2025年啟動了全國首個“牛產業綜合保險項目”,投入保費1000萬元,覆蓋靜寧縣14個鄉鎮的龍頭企業、合作社和養殖大戶,為肉牛養殖提供從飼料成本到銷售價格的全鏈條保障。

      產品設計不斷優化。伴隨實踐深入,期權工具已從基礎的歐式、美式期權,演進至更貼合農產品價格波動特性的亞式期權、增強亞式期權等,產品設計愈顯精細化與差異化,保障目標也從單純的“保價格”向“保收入”升級。例如,瓜州縣棉花項目在連續實施中,從“價格保險”優化升級為覆蓋“價格”與“產量”的棉花收入保險,形成了“保價格、保產量、保收入”的綜合方案,更全面地保障了棉農收益。

      機制新、合力強筑牢發展“壓艙石”

      “十四五”期間,甘肅證監局主動擔當,推動形成一套“交易所支持、地方政府推動、監管部門指導、金融機構服務、新型主體參與”的推進機制,為“保險+期貨”在甘肅的蓬勃發展奠定基礎。

      財政支持取得歷史性突破。甘肅將“保險+期貨”寫入省級農業保險助推鄉村振興實施方案,將地方優勢特色農業產業保險納入中央財政獎補試點,成為中央財政首次正式介入并支持開展“保險+期貨”試點工作省份,在財政資金常態化、機制化支持“保險+期貨”方面率先取得突破。“十四五”以來,省、市、縣三級財政協同發力,實施區域、投入資金逐年增加,全省累計有130個項目不同程度地享受了中央或地方的財政支持,各級政府配套資金支持超過2億元。

      多方協同推動業務模式升級。甘肅證監局積極發揮橋梁紐帶作用,推動建立財政、農業農村、地方金融監管等多部門聯動機制,有效破解項目推進中的制度障礙與操作難題,持續指導“保險+期貨”模式優化升級。從早期“參保農戶以零費用投保、期貨公司捐贈保費”的扶貧模式,到向“財政扶持為主”轉變,并逐步邁向市場化、商業化運作,衍生出“保險+期貨+信貸”“保險+期貨+訂單農業”等模式,發展可持續性明顯增強。

      市場規范與能力建設并重。隨著《期貨公司“保險+期貨”業務規則》印發實施,甘肅證監局通過約談、提示、現場督導等多種方式,持續規范期貨經營機構展業行為。同時,聯合中國期貨業協會、鄭州商品交易所等部門,大規模開展面向地方干部、農業企業、合作社及農戶的專業知識培訓,累計培訓數千人次,有效提升各方運用金融工具管理風險的能力與意識,使“保險+期貨”真正深入基層。

      延鏈條、樹標桿激發產業新動能

      “保險+期貨”模式在甘肅的成功實踐,已超越單純的風險對沖工具,成為促進產融深度結合、優化農業產業生態的關鍵推動力。

      農民生產信心不斷增強。在靜寧、秦安等蘋果主產區,連續多年實施的“保險+期貨”項目實現了穩定賠付,切實保障了果農基本收益。正如秦安果農所言:“價格漲了賣果掙錢,價格跌了保險賠付”,金融工具真正成為了農民的“定心丸”。這一穩定效應在生豬、牛肉、玉米、棉花等多個品種和產業上也得到充分驗證。在蘭州新區,生豬“保險+期貨”項目的連續實施,有效防范了市場價格風險對生豬產業發展的影響,增強生豬養殖場(戶)信心,保障生豬產業持續穩定健康發展。

      期現聯動促產業升級。依托“保險+期貨”項目的廣泛開展和產業體量優勢,甘肅成功推動4家蘋果期貨交割庫落戶。交割庫的設立,如同架起了連接現貨與期貨市場的穩固橋梁,不僅便利了本地企業利用期貨工具進行風險管理,更顯著提升了“靜寧蘋果”在國家級定價體系中的話語權,使其成為甘肅蘋果價格的“風向標”。期貨交割標準的引入與推廣,倒逼產業鏈各環節提升標準化水平,靜寧也因此逐漸發展成為西北地區重要的果品集散中心,實現了金融賦能與產業升級的良性循環。

      示范帶動效應持續增強。“全國蘋果規模栽植第一縣”靜寧縣自2018年啟動“保險+期貨”項目以來,已覆蓋全縣18個主產鄉鎮238個村,惠及農戶逾2萬戶,形成“縣域全覆蓋”樣板,不僅榮獲鄭商所“優秀項目”獎,更獲得國家級媒體與權威機構的廣泛宣傳與認可,“靜寧蘋果”品牌價值攀升至180億元,靜寧縣蘋果產業發展經驗入選“第六屆全球最佳減貧案例”,形成了強大的示范輻射效應。甘肅省內及周邊地區已涌現出天水花牛蘋果、瓜州棉花、張掖生豬等一系列成效顯著的跟進項目,形成了多點開花的良好局面。

      “十四五”期間,甘肅“保險+期貨”項目的生動實踐,充分證明金融創新在應對農業市場風險、穩定農民收入、促進產業振興方面的巨大潛力。未來,甘肅將繼續深化這一模式,在隴原大地譜寫金融服務鄉村全面振興的新篇章。

 

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(作者:劉歡
 文章來源:證券日報
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