肉牛養殖是寧夏固原市特色重點農業產業之一，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興的支柱產業，2024年末，固原市肉牛飼養量106萬頭，占全區的比例達到43.27%。近年來，中國人民銀行固原市分行充分用好結構性貨幣政策工具，積極推進新型農業經營主體信用體系建設工作，持續助力金融機構“智慧畜牧貸”融資模式與“動產融資統一登記公示系統”等有機高效銜接，逐步將青貯玉米種植戶、肉牛屠宰加工企業等全產業鏈上的農戶和企業通過金融賦能深度融合，有效實現肉牛產業的“智能融通”。截至8月末，固原市肉牛產業貸款余額175.70億元，加權平均利率4.20%。

　　政策工具精準滴灌 激發產業發展動能

　　為深入推進鄉村振興工作，加快補齊發展短板，中國人民銀行固原市分行制定印發《關于做好當前形勢下金融支持肉牛產業健康發展工作的通知》，引導金融機構不得對肉牛養殖農戶、新型農業經營主體和涉農企業盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過貸款展期、調整還款付息方式、減免服務收費、適當降低利率、追加授信額度等措施降低養殖主體貸款成本和還款壓力，優先保障肉牛產業的貸款規模。與政府相關部門建立重點項目政銀企對接機制，小微企業、個體工商戶信息互聯互推機制，強化金融政策引領，有效滿足肉牛養殖主體多樣化、多層次融資需求。充分利用結構性貨幣政策工具對“肉牛產業”的引導激勵作用，持續降低市場主體融資成本，助力新型農業經營主體發展，大力推廣“再貸款+”模式，以“再貸款+肉牛產業”為重要載體，不斷加強貨幣政策傳導，為金融機構注入源頭活水。截至8月末，全市支農支小再貸款余額32.84億元，其中，肉牛產業集中的西吉縣法人金融機構運用支農支小再貸款余額為16.55億元，占全市的比例達50.38%。轄內法人金融機構一般貸款加權利率較年初下降1.25個百分點，向市場主體讓利約126萬元。

　　強化信用體系建設 夯實產業提質根基

　　為充分發揮信用培育、信貸增信、金融助農在肉牛產業延鏈強鏈中的重要作用，中國人民銀行固原市分行學習運用“千萬工程”經驗，擴大“整村授信”，統一組織開展信用戶、信用村、信用鄉評定和新型農業經營主體信用評定工作，努力實現“信用+貸款”的有效聯動。目前全市已評定信用鄉25個、信用村445個、信用戶13.05萬戶，為1841戶新型農業經營主體建立信用檔案，貸款余額8.79億元。農業銀行西吉縣支行立足當地資源稟賦，圍繞肉牛大縣的產業發展定位，全面復制推廣農戶養殖貸款“產業依托·整村推進”模式，主動為養殖戶推薦辦理“惠農e貸”，累計準入“富民貸+信用村”232個，培育出興隆鎮肉牛養殖產業集群，帶動周邊農戶穩產增收。加快全國中小微企業資金流信用信息平臺推廣應用，全市該平臺已注冊企業用戶128家，運用該平臺促成貸款73筆，授信金額1.19億元，其中，已發放貸款1.12億元，筑牢牛肉產業金融服務的“數字底座”。建成農村普惠金融標準化服務點57個，打通了農村金融服務的“最后一公里”;選取青貯玉米收購企業和牲畜交易市場作為手機號碼涉農場景推廣示范點，優化地區支付環境。

　　平臺賦能產品優化 強化產業創新引領

　　聯合市政府相關部門制定出臺《固原市關于金融支持肉?；铙w抵押貸款的實施意見》，引導轄區金融機構為肉牛養殖主體融資提供便利。當地金融機構依托人民銀行動產融資統一登記公示系統實現肉?；铙w資產抵押登記，賦予動產以不動產屬性，全面提高了活體抵押貸款的風險管控可靠性及效率。截至目前，中國人民銀行固原市分行動產融資統一登記公示系統中已累計完成約5500頭肉牛身份識別信息錄入，累計發放活體抵押貸款4400萬元。寧夏銀行隆德縣支行通過調研肉牛企業的養殖特點和實際需求，創新性地推出肉牛活體抵押貸款業務，構建起“耳標溯源+第三方監管+動產登記”三位一體風控體系，成功將生物資產轉化為可抵押金融資產，為破解農業經營主體“擔保難”提供了縣域實踐樣板。農業銀行隆德縣支行依托畜牧業養殖主體推出專屬信貸產品“智慧畜牧貸”，以活體肉牛為抵押物，通過智慧畜牧場景對牲畜抵押物進行數字化識別、監管，在為養殖戶提供低成本貸款資金的同時，為其搭建智慧養殖、智慧放牧數字場景平臺，助力產業鏈培育，轄內累計發放“智慧畜牧貸”5筆850萬元。固原農商行采取“保險+動物活體+養殖大戶”模式，由經營主體以購買了政府補貼性肉牛養殖保險后的肉?；铙w為質押申請貸款，為某大型肉牛養殖、加工類企業辦理銀團貸款1.5億元，助力肉牛擴量、農戶增收，產業增速。

　　凝聚政銀聯動合力 有效防范產業風險

　　督促各金融機構組織專班深入鄉鎮、村組、農戶、新型農業經營主體、涉農企業等，開展肉牛養殖實地調查摸底，合理測算資金需求。密切關注肉牛產業貸款到期時間和規模，加強貸款質量監測分析，做好與政府相關部門的政策協調，嚴防苗頭性、群體性違約風險。探索打造“政府+銀行+動產抵押+保險+再貸款+N(養殖戶)”的5+N運行模式，實現動產抵押、再貸款資金使用、財政補貼、保險介入四位一體信貸模式，配套財政資金補貼和繳納保險兜底增信，緩釋信貸風險。固原市各縣區政府對(非)建檔立卡貧困戶購買的肉牛保險，每頭牛分別給予450元、400元財政補貼。截至8月末，全市承保肉牛數量16.93萬頭，為1.02萬戶農戶提供風險保障16.45億元。