8月26日，廣東省加快推進現代化產業體系建設專題會議(嶺南特色現代農業專場)在廣州舉行。專題會議現場，全國人大代表，廣東海洋大學黨委常委、副校長寧凌聚焦現代化海洋牧場發展提出系列建議。

　　走上政策風口后，海洋牧場已成為近年廣東海洋經濟的熱點板塊。目前，廣東全省深水網箱養殖水體總量居全國第一，水產種苗產量居全國首位，2023年以來全省14個沿海市已開工現代化海洋牧場項目近百個，總投資額超200億元。

　　“當前推進的海洋牧場，雖未作為獨立產業列入海洋產業目錄，但已具備主導產業特征屬性，逐步形成一個涵蓋多環節、具有完整功能的獨立產業體系。”寧凌表示，“而且值得注意的是，海洋牧場運營具有較強的系統性和階段性特征，其前中后期分別面臨不同的痛點與挑戰。”

　　對此，寧凌建議，未來推動海洋牧場產業發展，需精準識別產業在不同發展周期面臨的痛點，再予以針對性應對，“前期應綜合考量選址、品種、設施布局和種苗保障等關鍵因素，中期須系統應對種苗飼料供應、船舶維護、極端天氣防范等現實挑戰，后期則需有效處理市場價格波動、加工增值、冷鏈物流、市場拓展與品牌建設等關鍵問題。“

　　在此基礎上，寧凌也建議，還應聚焦海洋牧場發展所需的資金、技術、人才等關鍵要素加大政策支持力度。

　　鑒于海洋牧場具有“高投入、低回報、周期長”的特征，在資金支持方面，寧凌建議，一方面應強化財政補貼，重點支持深遠海養殖裝備、種苗系統等核心設施，減輕企業前期投入壓力，并優化稅收政策，對海產品銷售實施減稅、免稅或消費補貼，扶持種苗、加工、流通與品牌環節，同時推動優質海產品納入政府糧食儲備計劃，建立常態收儲機制，促進產能合理消化。

　　另一方面，寧凌建議，還應進一步完善面向海洋牧場產業的金融與保險體系，建立健全信貸支持機制，提供中長期低息貸款和專屬金融產品，同時擴大政策性保險覆蓋范圍，優化保險認定標準與賠償方案，重點保障養殖設施與生產活動，全面提升產業鏈抗風險能力。

　　在強化海洋牧場科技支撐方面，寧凌建議，應重點突破種質資源開發、養殖工藝、病害防控等“卡脖子”環節，加強智能化綠色化養殖裝備與產品的研發與應用，并加快推進國家及區域性創新平臺建設，深化產學研協同機制，為產業高質量發展提供持續動力。

　　同時，為彌補海洋牧場建設目前面臨的生產、技術和管理等多類型人才缺口，寧凌還建議，應依托高校和科研院所定向培養專業人才，建立健全人才引進與激勵機制，同時鼓勵企業開展在職培訓，提升從業人員專業素質，構建多層次、全覆蓋的人才供給體系，支撐海洋牧場高效運營和持續創新。