豐收來之不易!歷經越冬期的高溫、春季雨雪寒潮、灌漿期少雨干旱、臨收獲前的干熱風等不利因素，今年河南省小麥依然實現顆粒歸倉，夏糧產量保持整體穩定。這背后，不僅有河南全省上下全力抗災保糧的辛勤勞作，還有河南持續推進高標準農田建設的硬核支撐。

　　“民非谷不食，谷非地不生。”截至2024年底，河南省累計建成高標準農田8808萬畝，約占全省耕地總面積的78%，有力支撐了全省糧食總產連續8年超1300億斤。“河南探索形成‘投融建運管’一體化市場化推進機制，通過推行政府主導項目建設、平臺公司具體實施、村集體經濟組織充分參與、農民群眾共享共贏，形成高標準農田建設的‘河南標準’體系，抓緊抓實農田灌溉、排水、地力提升等關鍵點，讓更多‘望天田’‘中低產田’變成‘穩產田’‘高產田’。”河南省委農辦主任、省農業農村廳廳長孫巍峰說。

　　筑牢“耕”基多打好糧

　　“今年的小麥可爭氣，畝產能達1400斤。”6月17日，在周口市商水縣高標準農田內，麥季過完便忙著投入到秋糧管理中的種糧大戶邱守先說，“雖然遭遇干旱，但得益于高標準農田建設，灌溉很方便。田里配套了水肥一體機、固定式噴灌和智能化控制器，2000多畝地我拿一個手機就能澆過來。”

　　近年來，河南省通過實施高標準農田建設，全省共建設農田灌溉機井115萬眼，開挖疏浚排澇溝渠24萬千米，修建田間道路9.8萬千米，項目區耕地質量等級平均提高0.23個等級、達到3.56，耕作層厚度提高了2厘米，農田基礎設施條件明顯改善，防災減災能力顯著提升。

　　從一域可窺全省。在開封市杞縣，2014年全縣建成高標準農田9.5萬畝，小麥畝產846.2斤;2024年全縣累計建成高標準農田130萬畝，小麥畝產達936.02斤。

　　6月18日，走進杞縣泥溝鄉后小寨村，杞縣2025年高標準農田項目施工正在加速進行，新建的機井及配套設施已經提前使用。種糧大戶渠永輝介紹：“新建的機井不僅出水量大，而且省電。今春干旱時得虧有這些機井，小麥得到及時灌溉，產量比往年還要高些，達到每畝1300斤。”

　　據介紹，杞縣2025年高標準農田項目區建設以“糧食單產提升”為核心，做到“水肥集成全覆蓋、地力提升全覆蓋、區域排澇全覆蓋”，并積極探索“雙水源一系統”灌溉等新模式，全面提升高標準農田建設與管理水平，為糧食穩產高產打下基礎。

　　“雙水源一系統”灌溉模式，不僅能節約灌溉成本，而且還保護了地下水源和生態環境。杞縣農業農村局副局長李軍介紹，這一模式利用項目區附近地表水資源，優先進行地表水灌溉。經測算，地表水每立方米制水成本0.122元，相較于地下水每立方米可降低成本0.05元，整個項目區一年就能節約13萬元左右。

　　據統計分析，河南省已建成高標準農田畝均糧食產能增加10%~20%，僅此一項，全省累計增加糧食產能220億斤以上。

　　建管并重方能長效

　　推進高標準農田建設是夯實糧食安全根基的重要抓手和關鍵舉措。河南省堅持增數量、提質量并重，確保建成一畝、管好一畝、見效一畝。

　　走進清豐縣固城鎮高標準農田項目區，只見一幅“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現代農業畫卷徐徐展開，智能灌溉系統隨需調度，土壤墑情監測隨時可查。

　　為把高標準農田建設項目建成精品工程，清豐縣建立“縣、鄉、村、監理、審計”五方聯動機制;在施工中每個建設單元都建立永久保存、隨時可查的電子檔案，實行“一井一檔、一路一檔、一渠一檔”;建設標準上，創新采購上市公司生產的不銹鋼水泵，雖然成本增加25%，但壽命延長一倍以上。

　　據了解，清豐縣已建成高標準農田48.92萬畝，項目區實現“一季千斤、兩季噸糧”，年新增農業產值超1.5億元，帶動10萬農戶戶均年增收1500元以上。

　　高標準農田建設“三分建、七分管”，做好建后管護是確保工程設施長期發揮效益的關鍵。

　　據統計，河南全省每年因自然老化、農機作業等損壞機井約7萬眼。如何實現長效管護機制?

　　2019年以來，河南省每年召開現場會議進行安排部署，先后4次組織開展全省農田水利設施集中排查整治工作，督促市縣建立健全管護長效機制，切實把農田水利設施特別是灌溉機井真正建設好、管護好，長期發揮效益。

　　從2022年開始，河南省財政每年專門下達1億元管護獎補資金，支持基層開展管護工作。

　　今年，河南省新組建1400余人的省、市、縣三級農田水利設施應急管護隊伍，將群眾投訴接入“12345”市政熱線電話受理，省農業農村廳兩次發出提醒函，印發《進一步加強農田水利設施管護工作的通知》，組織縣鄉開展農田水利設施“排查周”活動，做到“小問題不過夜、大問題不隔天”，確保農田水利設施“平時管好、急時管用”。

　　走進夏邑縣曹集鄉高標準農田，只見每一眼機井房上都有一個管護牌和兩個二維碼(巡檢二維碼和保修二維碼)。為確保田間每一眼機井都能夠正常使用，夏邑縣創新推出“一長五員”農田水利機井管護機制。每一眼機井管護牌上有井長、管護員、維修員、網格員、安全員、志愿服務員的姓名及聯系方式。

　　曹集鄉種糧大戶臧彥輝提起高標準農田項目建設就不住地夸贊，“現在農田基礎設施建設得真好，不到50畝地就有一眼井，機電井配套設施也完善，拿著卡在地頭一刷就能出水。如果遇到哪個機井不出水了，掃機井旁邊的二維碼就能上報損毀信息，管護員和維修員能及時過來查看并維修，比起沒有建設高標準農田時澆地真是方便多了!”

　　為減輕農民群眾負擔，清豐縣探索出“機井+保險+管護”模式，確保高標準農田長效運行有保障。今年全縣21428眼機井的參保費用310.7萬元全部由財政承擔。該模式由中原農業保險公司承保，損壞機井和水泵由保險公司直接維修，解決了過去“有人建、無人管”的難題。

　　河南省各地結合實際，先后探索了電力部門“專管模式”、社會資本方“投建運管”一體化模式、經營主體托管模式、村集體牽頭共管模式、專業公司管護模式等，健全長效管護機制，創新管護方式，落實管護人員和經費，壓實管護責任，確保建成項目長久發揮效益。

　　工程質量專項整治

　　高標準農田建設事關國家糧食安全。高標準農田項目工程設施主要分布在田間野外，風吹日曬雨淋，加之農機作業損毀，損壞率、故障率遠高于其他項目。同時，大部分工程設施在2018年之前建成，投資標準較低，且陸續達到設計使用年限，管護任務日益加重。

　　對此，河南省將高標準農田建設工程質量“回頭看”專項整治行動作為“三農”工作的重中之重，以省委農辦文件印發《專項整治行動方案》，成立省政府分管副省長任組長的推進工作專班，堅持真重視、真排查、真整改、真用力、真見效，超常規大縱深推進，以實際行動守住守好中原糧倉。

　　一方面，對于2011年至2018年期間立項項目，河南省農業農村廳印發通知，建立高標準農田建設問題“高效受理、快速分辦、跟蹤督辦、結果反饋”的快速響應機制，今年3月以來省農業農村廳已受理、交辦工程質量問題案件317件。今年以來，全省已受理并辦結投訴問題1700多件次。另一方面，對于2019年以來立項建成的1981個項目，省、市、縣、鄉四級聯動，拉網式排查問題，逐項目建立《問題臺賬》，逐設施記錄《工作底稿》。

　　今年春天持續干旱，要確保小麥能澆得上水，灌溉機井是關鍵。“今年上半年，我們累計排查維修5.6萬眼，抗旱澆麥超過1.14億畝次，高標準農田內基本都澆了2~3遍水。”河南省農業農村廳農田建設處處長徐高立說。

　　在河南省紀委監委督促指導下，河南省農業農村廳聯合有關部門，3次深入一線暗訪調查高標準農田建設工程質量和建后管護情況，發現問題線索432個，當場交辦、限期整改。

　　不久前，南陽市淅川縣在監督檢查時發現，盛灣鎮旗桿嶺村高標準農田建設田間道路項目施工單位擅自將砂礫石墊層替換為渣土，卻在上報評審時沿用砂礫石的預算標準。該縣紀委監委隨即向縣農業農村局下達工作提示函，督促其進行整改，對相關項目重新核實評審，并對全縣類似項目進行排查。

　　“現在村里的機井都修好了，農田灌溉再也不用發愁了……”6月21日，周口市淮陽區朱集鄉龍泉寺村種糧大戶李友亮說。此前，該區紀委監委收到群眾反映，該村黨支部書記于某和機井管護員鄭某貪占機井電費，且機井年久失修影響農田灌溉。調查核實后，于某、鄭某受到黨內警告處分。同時，督促區農業農村局全覆蓋排查整改，進一步疏通、擴挖溝渠，改造維護農田水利設施。

　　當下，夏收已過、夏管正忙。走進夏邑縣桑堌鄉兩萬畝高標準農田項目區內，夏邑縣德農先鋒種植專業合作社理事長朱傳海提起今年小麥的收成喜笑顏開，“過去澆水都是靠人工扯著管子澆，一天也澆不了幾畝地?，F在高標準農田建設的土地成方連片，全部安裝了噴灌設施，澆水非常方便，手機App一操作，一天可以澆200多畝地，管理上更加省時、省事、省力了，今年的小麥畝產量達到1600斤。”一場大雨過后，朱傳海田地里青嫩的玉米苗格外喜人，舒展著葉片迎風搖曳。