外媒8月26日消息:巴西關于大豆行業環境保護與市場競爭的激烈博弈出現了戲劇性轉折。在巴西當地時間8月25日,巴西一名聯邦法官阿德韋爾西·拉特斯作出裁決,暫時中止了該國反壟斷監管機構CADE此前廢除亞馬遜大豆禁令的決定。
所謂亞馬遜大豆禁令,是一項已有二十年歷史的跨國企業自愿協議,旨在保護亞馬遜雨林。根據該禁令,ADM、邦吉和嘉吉等全球頂級谷物貿易商承諾,不購買2008年后在毀林土地上種植的大豆,無論農民開墾土地是否合法。代表大豆壓榨企業的巴西植物油行業協會(ABIOVE)負責監督大豆禁令。巴西農民近幾個月來加大了對“大豆禁令”的攻擊力度,他們長期抱怨該協議阻礙了遵守環境法規的農民。這些法規禁止農民在2008年后在亞馬遜地區開墾超過20%的土地種植商業作物。
上周巴西反壟斷監管機構CADE作出決定,認定參與“亞馬遜大豆禁令”的谷物貿易商在項目中共享具有商業敏感性的信息,涉嫌反競爭行為,因此責令這些公司在10天內暫停該協議,否則將面臨罰款,并要求對項目的所有簽署方展開全面調查。此決定立刻引發了截然對立的反應:包括馬托格羅索州大豆種植戶協會(Aprosoja Mato Grosso)在內的農業團體表示歡迎,認為此舉打破了貿易商的“聯盟”;而巴西谷物出口商協會(ANEC)、環保組織綠色和平以及巴西環境部則對此提出了強烈批評,ABIOVE還向聯邦法院提出了上訴。
法官拉特斯的裁決,是對ABIOVE所提上訴的回應。法官的判決理由基于“緊急保護的需要”,其核心在于暫停CADE的處罰命令,直至CADE的全體委員會對ABIOVE的上訴做出最終裁決。這意味著,在完整的司法和行政審查程序完成之前,“亞馬遜大豆禁令”將繼續有效,貿易商無需因遵守該環保協議而面臨反壟斷罰款。
分析人士稱,此次司法干預暫時緩解了貿易商面臨的法律困境,將最終決定的歸屬交給了更高級別的行政委員會,凸顯了在平衡環境保護與市場競爭法規時所面臨的復雜性與挑戰。
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